新華社北京12月11日 電美國國會眾議院10日通過2026財年國防授權法案,總額達9010億美元。這份法案要求在未來兩年,每年為烏克蘭提供4億美元軍事援助;為駐扎在歐洲等地區的美軍削減規模設限;為美國現役軍人漲薪水……據多家媒體報道,法案預計下周可獲參議院通過,而白宮已表示支持法案。
國防授權法案是美國年度防務開支預算和國防政策的指導性文件。法案通過后,國會另需通過下一財年相關撥款法案,為國防授權法案所提項目提供資金。
為歐洲、以色列等盟友花錢
多家媒體注意到,美國將繼續以烏克蘭安全援助計劃的形式,在未來兩年內分別向烏克蘭提供4億美元援助、總計8億美元,支持美國企業向烏克蘭提供軍火。
9月5日,美國總統特朗普簽署一項行政令,決定恢復美國國防部歷史舊稱,將其更名為“戰爭部”。新華社記者劉杰攝
除援烏外,法案批準繼續展開創立于2020年的國防部項目波羅的海安全倡議,為愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的防務提供1.75億美元。今年9月曾有消息稱,美國將逐步退出向俄羅斯東歐鄰國提供安全援助的項目,不再為訓練和裝備相關國家軍隊提供資金。
法案還對保持駐歐美軍軍力提出要求——兵力不足7.6萬人的天數不得超過45天,禁止在歐洲的重要武器撤出,禁止歐洲地區的美軍司令放棄北約最高指揮官職務。
另據路透社報道,法案要求提高現役軍人薪酬,同時繼續大力支持以色列,包括為“鐵穹”和“大衛投石索”反導系統項目提供資金。不過,法案未提供國防部更名為戰爭部所需的20億美元資金。
兩黨達成的折中版本
按美國《政治報》網站說法,國會共和、民主兩黨都可就目前的法案“歡呼勝利”。
這是11月17日從美國首都華盛頓的華盛頓紀念碑上拍攝的美國國會大廈。新華社記者胡友松攝
10日通過的這份最新版本,比特朗普5月要求的預算多80億美元。在共和黨人看來,法案廢除了五角大樓“多元化、平等、包容”(DEI)項目,對特朗普多個行政令立法,加速軍備采購,推進了總統政策議程。民主黨人則強調,一些受共和黨支持的爭議條款沒有被納入法案,法案另有多項條款對特朗普政府加以限制。
眾議院軍事委員會成員、民主黨人約翰·加拉門迪批評,法案未回應特朗普政府在美國多個大城市部署國民警衛隊等爭議問題。
扣留防長差旅預算
據《政治報》報道,法案要求,除非五角大樓向國會提供美軍打擊所謂“運毒船”的未剪輯視頻及行動命令副本,否則防長赫格塞思的差旅預算將被扣留25%。
2月13日,在比利時布魯塞爾,美國國防部長赫格塞思在會議現場。新華社記者彭子洋攝
9月2日,美軍在加勒比海擊中載有11人的所謂“運毒船”,在發現其中兩人生還后,再次下令打擊。美軍高層被曝曾下達“干掉船上每一個人”的命令。一些法律專家認為,此次襲擊已構成戰爭罪。
法新社稱,扣留防長差旅預算這一針對個人的策略“不同尋?!?,反映出國會對國防部的不滿。法案還要求五角大樓在解除參謀長聯席會議成員、作戰指揮官等軍官職務時,要提前知會國會。