吉爾吉斯共和國(guó)始終奉行可預(yù)見、務(wù)實(shí)且目標(biāo)明確的政策，致力于加強(qiáng)與鄰國(guó)、盟友、戰(zhàn)略伙伴國(guó)家以及世界各國(guó)的全面合作。
中國(guó)是吉爾吉斯共和國(guó)的重要合作伙伴之一。1992年建交以來，兩國(guó)關(guān)系走過了漫長(zhǎng)的發(fā)展道路——從建設(shè)性對(duì)話到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這一伙伴關(guān)系以相互尊重、平等相待、照顧彼此利益和開放包容為基本原則。
吉中不僅是鄰國(guó)，更是戰(zhàn)略伙伴，有著深厚的歷史淵源和緊密的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。
過去兩年中，雙方積極加強(qiáng)合作，開展了一系列高層互訪，并舉辦多場(chǎng)雙邊及多邊活動(dòng)。
2023年，吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng)薩德爾·扎帕羅夫?qū)χ袊?guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，并出席在西安舉行的首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)。2024年，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿斯塔納舉行的上海合作組織峰會(huì)期間再次會(huì)晤。同時(shí)，吉爾吉斯斯坦最高議會(huì)議長(zhǎng)努爾蘭別克·圖爾貢別克·烏魯對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問；吉爾吉斯斯坦內(nèi)閣主席、副主席及外交部長(zhǎng)、議員、各部委負(fù)責(zé)人和州行政長(zhǎng)官也多次對(duì)中國(guó)進(jìn)行工作訪問。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)對(duì)吉爾吉斯斯坦進(jìn)行了正式訪問，并出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中及部分國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和省長(zhǎng)也陸續(xù)訪問了吉爾吉斯斯坦。
具有歷史意義的重要事件是扎帕羅夫總統(tǒng)2025年2月4日至7日對(duì)中國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問。此訪取得了豐碩成果，雙邊關(guān)系提升至深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段。這充分表明，吉方將中方視為重要的戰(zhàn)略伙伴、友好鄰邦和可信賴的朋友。訪問期間，扎帕羅夫總統(tǒng)分別會(huì)見了習(xí)近平主席和李強(qiáng)總理、趙樂際委員長(zhǎng)。兩國(guó)元首共同出席了在哈爾濱舉行的2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式。雙方簽署了《深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，以及涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的其他23份雙邊合作文件，為雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與人文等各領(lǐng)域的合作開辟了新的前景。
兩國(guó)在國(guó)防和安全領(lǐng)域保持著密切合作。雙方在打擊“三股勢(shì)力”（恐怖主義、極端主義和分裂主義）問題上立場(chǎng)一致。這一合作為維護(hù)地區(qū)安全作出了重要貢獻(xiàn)。
多年來，中國(guó)一直是吉爾吉斯斯坦最重要的貿(mào)易和投資伙伴之一，并繼續(xù)在這一領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。兩國(guó)最高層次的政治對(duì)話為推進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供了寶貴機(jī)遇。當(dāng)前，雙方需更加聚焦于貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。吉方致力于發(fā)展雙邊貿(mào)易，推動(dòng)多元化發(fā)展，并積極推進(jìn)雙方共同感興趣的投資合作項(xiàng)目。
在此背景下，吉爾吉斯共和國(guó)內(nèi)閣正在積極優(yōu)化國(guó)家投資環(huán)境。營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境及保護(hù)外國(guó)投資者權(quán)益，已成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的優(yōu)先任務(wù)之一。
為進(jìn)一步加強(qiáng)吉中經(jīng)濟(jì)合作，重要的是要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)性工作：農(nóng)業(yè)和加工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、能源領(lǐng)域；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)兩國(guó)地方間的合作，搭建銀行金融平臺(tái)，并有效利用跨境貿(mào)易和電子商務(wù)的有利條件。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的背景下，采取促進(jìn)進(jìn)出口貨物在邊境地區(qū)加快通關(guān)的措施顯得尤為重要。
吉方積極維護(hù)全球供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)作，確保健康有序的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為此，雙方正在共同提升現(xiàn)有的吐爾尕特口岸、伊爾克施塔姆口岸及新建別迭里口岸的通關(guān)能力。毋庸置疑，別迭里口岸的開通將為兩國(guó)友好關(guān)系開啟新的篇章，并為中國(guó)至中亞及中東國(guó)家貨物流量的增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。此外，雙方還規(guī)劃修建巴爾斯孔—烏什—阿克蘇公路項(xiàng)目。
吉爾吉斯斯坦向中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)出口煤炭。為降低物流成本，計(jì)劃在伊爾克施塔姆口岸附近建設(shè)煤炭傳送帶和煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地。
吉方與中國(guó)合作伙伴持續(xù)推進(jìn)吉爾吉斯斯坦綠色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口工作。雙方正在就部分農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫議定書進(jìn)行磋商。中方持續(xù)為吉爾吉斯斯坦產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供支持并創(chuàng)造有利條件。在中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣，由吉中合資企業(yè)建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已在伊爾克施塔姆口岸建成，旨在通過該口岸促進(jìn)吉爾吉斯斯坦農(nóng)產(chǎn)品輸華。吉爾吉斯斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者已開始通過喀什綜合保稅區(qū)向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)綠色農(nóng)產(chǎn)品。
雙方正在聯(lián)合推進(jìn)“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目，在吉爾吉斯斯坦納倫州自由經(jīng)濟(jì)區(qū)與喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園及吉爾吉斯斯坦國(guó)家郵政公司之間開展合作。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)吉爾吉斯斯坦與新疆之間的跨境電子商務(wù)及邊境和區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。
在此背景下，雙方有必要加強(qiáng)在提升貨運(yùn)綠色通道效率方面的合作，確保進(jìn)出口貨物的順暢通行。
兩國(guó)間貨運(yùn)量的增加，對(duì)于激活吉中經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有關(guān)鍵作用，同時(shí)也是促進(jìn)吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重要條件之一。
吉方將繼續(xù)全力以赴，推動(dòng)雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，并愿意為此作出積極努力。
毫無疑問，吉中經(jīng)貿(mào)合作的巔峰之作是戰(zhàn)略性項(xiàng)目——中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
眾所周知，去年12月27日，這一歷史性項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中吉烏鐵路不僅是一條交通運(yùn)輸走廊，更是一座重要的連接?xùn)|西方國(guó)家的戰(zhàn)略橋梁。該線路將實(shí)現(xiàn)從中國(guó)向吉爾吉斯斯坦等中亞國(guó)家及包括土耳其在內(nèi)的中東地區(qū)乃至歐盟國(guó)家的貨物運(yùn)輸。
這一項(xiàng)目的建設(shè)將加速吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固吉爾吉斯斯坦作為歐亞大陸交通樞紐的重要地位，并有望顯著提高貨運(yùn)量。
該項(xiàng)目將有力推動(dòng)吉爾吉斯斯坦各地區(qū)的發(fā)展。新的基礎(chǔ)設(shè)施將加快貿(mào)易、旅游和工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通可達(dá)性。此外，在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步加強(qiáng)東西方各國(guó)人民之間的交流與合作，重現(xiàn)古代陸上絲綢之路的歷史精神。
眾所周知，人文交流為建立互信、增進(jìn)理解以及開展各領(lǐng)域可持續(xù)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正因如此，吉方高度重視旅游業(yè)發(fā)展以及與中國(guó)在文化和人文領(lǐng)域的交流與合作。
教育合作是人文交流的重要組成部分。得益于中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的支持以及中國(guó)高等教育的優(yōu)質(zhì)水平，越來越多的吉爾吉斯斯坦學(xué)生赴中國(guó)頂尖高校留學(xué)。2024年在吉爾吉斯斯坦成立的魯班工坊，旨在培養(yǎng)工程和技術(shù)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，使吉爾吉斯斯坦學(xué)生能夠掌握現(xiàn)代技術(shù)，并借鑒中國(guó)同行的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，中方積極向吉方提供援助。醫(yī)療合作的一個(gè)典型成功案例是，每年為患有嚴(yán)重先天性心臟病的兒童實(shí)施心臟手術(shù)，以及為吉爾吉斯斯坦公民提供白內(nèi)障治療。
在加強(qiáng)文化領(lǐng)域合作方面，重要的一步是中國(guó)文化中心在吉爾吉斯斯坦的正式成立。此外，吉爾吉斯斯坦多所教育機(jī)構(gòu)陸續(xù)設(shè)立教育與文化中心。這為吉爾吉斯斯坦民眾深入了解中國(guó)文化和傳統(tǒng)提供了良好機(jī)遇，也成為推進(jìn)雙方在文化遺產(chǎn)研究、聯(lián)合制作影視作品以及深化科技合作等領(lǐng)域聯(lián)合項(xiàng)目的重要平臺(tái)。
值得指出的是，人文合作的重要方向之一是媒體領(lǐng)域的合作。2025年2月，扎帕羅夫總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問期間，吉爾吉斯共和國(guó)文化、信息、體育和青年政策部與新華社簽署了《新聞合作諒解備忘錄》。
此外，雙方也在積極發(fā)展旅游領(lǐng)域的合作。中國(guó)游客對(duì)吉爾吉斯斯坦的興趣日益增長(zhǎng)。2024年，約有12.8萬名中國(guó)公民訪問吉爾吉斯斯坦，同比增長(zhǎng)56%。雄偉的山脈、清澈的湖泊和獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)，使吉爾吉斯斯坦成為吸引喜歡生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游和文化旅游的中國(guó)公民的目的地。
同時(shí)，吉方最大限度地簡(jiǎn)化中國(guó)游客在吉爾吉斯斯坦的停留條件。為此，吉爾吉斯共和國(guó)內(nèi)閣對(duì)來自中國(guó)的有組織旅游團(tuán)實(shí)行最長(zhǎng)為期21天的免簽政策。這一重要舉措將有助于吸引更多中國(guó)游客，進(jìn)一步促進(jìn)民間外交領(lǐng)域的合作。
根據(jù)2025年2月雙方簽署的簡(jiǎn)化兩國(guó)團(tuán)體旅游的備忘錄，中國(guó)旅游公司可組織團(tuán)體游客赴吉爾吉斯斯坦旅游。
此外，為了向包括中國(guó)公民在內(nèi)的外國(guó)公民來吉爾吉斯斯坦進(jìn)行商務(wù)、旅游和私人訪問提供便利，吉方推出了新的通用簽證類別——Sapar Visa。該簽證有效期最長(zhǎng)為90天，可辦理單次或多次入境簽證。
吉方還簡(jiǎn)化了中國(guó)公民申請(qǐng)電子簽證的流程。簽證最快可在兩個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)，極大加快了出行安排的速度，使吉爾吉斯斯坦成為中國(guó)公民更為便捷的旅游目的地。
值得指出的是，旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措之一是兩國(guó)之間航班數(shù)量的增加。目前，吉中之間已開通比什凱克至北京、西安、成都和烏魯木齊的直飛航班。雙方正在就開通比什凱克—喀什、奧什—烏魯木齊航線進(jìn)行積極磋商。
在多邊合作方面，吉方高度評(píng)價(jià)在中國(guó)—中亞框架下開展的充滿活力且互利共贏的合作。該機(jī)制已成為深化地區(qū)一體化、增進(jìn)互信和推動(dòng)共同項(xiàng)目實(shí)施的重要平臺(tái)。兩國(guó)展現(xiàn)了基于相互尊重、平等互利和可持續(xù)發(fā)展原則的典范式伙伴關(guān)系。
眾所周知，2023年，首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)在西安成功舉行。目前，六國(guó)正共同籌備今年將在哈薩克斯坦舉辦的第二屆峰會(huì)。屆時(shí)，各方將提出具體倡議、建議和文件，進(jìn)一步深化和加強(qiáng)這一合作機(jī)制。
值得一提的是，在首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)期間，雙方共提出了19個(gè)多邊合作機(jī)制和平臺(tái)。在此框架下，今年將繼續(xù)舉行多場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，包括外交部長(zhǎng)會(huì)議以及其他多邊活動(dòng)。
特別值得關(guān)注的是，2024年3月在西安正式成立了中國(guó)—中亞機(jī)制秘書處。該機(jī)構(gòu)旨在協(xié)調(diào)多邊合作努力，在規(guī)范對(duì)話和落實(shí)高層會(huì)議成果方面發(fā)揮著重要作用。吉方支持秘書處開展工作，致力于進(jìn)一步提升雙方合作的有效性。
吉方將繼續(xù)積極參與中國(guó)—中亞機(jī)制，并為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展中亞國(guó)家與中國(guó)的合作作出貢獻(xiàn)。
吉爾吉斯斯坦還在上海合作組織框架下與中國(guó)保持密切合作。目前，中國(guó)擔(dān)任2024至2025年度上海合作組織輪值主席國(guó)，正在開展多層次、多領(lǐng)域的工作。吉方支持中方提出的旨在進(jìn)一步鞏固本組織團(tuán)結(jié)與發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。
毫無疑問，本年度中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)期間的主要成果性活動(dòng)將是即將舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十五次會(huì)議。按照傳統(tǒng)，峰會(huì)將通過一系列重要倡議和決策，開辟本組織發(fā)展的新篇章，并為進(jìn)一步鞏固上合組織在國(guó)際舞臺(tái)上的地位注入強(qiáng)大動(dòng)力。
綜上所述，吉爾吉斯斯坦與中國(guó)之間有著內(nèi)容豐富的合作議程。我們將繼續(xù)與中方一道，致力于拓展和深化互利共贏的多領(lǐng)域合作。
吉爾吉斯共和國(guó)駐中華人民共和國(guó)特命全權(quán)大使
穆薩耶娃·阿克提列克