新華社貝魯特/耶路撒冷11月26日電 題：黎以停火協(xié)議能否帶來地區(qū)和平
新華社記者謝昊 王卓倫 陳君清
以色列安全內(nèi)閣26日舉行會(huì)議，以10比1的投票結(jié)果批準(zhǔn)了與黎巴嫩真主黨的停火協(xié)議。協(xié)議定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日凌晨4時(shí)生效。
分析人士指出，停火協(xié)議此時(shí)出臺(tái)，符合以色列、真主黨、美國(guó)等各方利益。雖然協(xié)議能為黎以雙方帶來暫時(shí)和平，但如何落實(shí)面臨許多不確定性，地區(qū)局勢(shì)能否真正恢復(fù)穩(wěn)定、加沙地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)停火都充滿挑戰(zhàn)。
多方歡迎停火協(xié)議
據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登26日發(fā)表講話表示，他已與以總理內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩總理米卡提通電話，確認(rèn)以黎兩國(guó)政府已接受停火協(xié)議。
這是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表視頻聲明的視頻截圖（11月26日攝）。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）
根據(jù)媒體披露的停火協(xié)議內(nèi)容，真主黨及所有黎武裝團(tuán)體承諾不對(duì)以色列發(fā)動(dòng)任何攻擊，以停止對(duì)黎境內(nèi)的軍事打擊，但黎以兩國(guó)均保有自衛(wèi)權(quán)；黎軍隊(duì)和國(guó)內(nèi)安全部隊(duì)將是被授權(quán)在黎南部攜帶武器或部署部隊(duì)的實(shí)體；以方將在60天內(nèi)逐步撤出黎巴嫩南部，并就邊界問題展開間接談判，力求達(dá)成國(guó)際公認(rèn)的邊界劃定。黎以雙方還將建立一個(gè)委員會(huì)，并與聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)合作，監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。
據(jù)黎巴嫩國(guó)家通訊社報(bào)道，米卡提歡迎以色列與真主黨實(shí)現(xiàn)停火。他表示，黎巴嫩軍隊(duì)將在南部地區(qū)加強(qiáng)存在，與聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)緊密合作。他呼吁國(guó)際社會(huì)督促以色列遵守停火協(xié)議，撤出其占領(lǐng)的所有地區(qū)。
黎巴嫩真主黨政治委員會(huì)副主席馬哈茂德·卡邁提在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)說，他們將審查協(xié)議以評(píng)估其內(nèi)容是否與黎巴嫩政府的談判立場(chǎng)一致。卡邁提說：“我們當(dāng)然希望結(jié)束（以色列）侵略，但不能以犧牲黎巴嫩國(guó)家主權(quán)為代價(jià)。”
內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表視頻聲明說，如果真主黨有任何違反停火協(xié)議的行為，以色列都將以武力回應(yīng)。“停火期限取決于真主黨。”
在停火協(xié)議達(dá)成后，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯和多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表示歡迎，同時(shí)敦促各方全面遵守并履行承諾。
各方利益有“交集”
此次黎以沖突是新一輪巴以沖突爆發(fā)后的地區(qū)外溢效應(yīng)。去年10月7日以來，黎巴嫩真主黨隔著黎以邊界與以軍交火，策應(yīng)在加沙地帶與以軍作戰(zhàn)的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯），以色列則還以空襲和炮擊。今年9月以來，黎以沖突驟然升級(jí)，雙方交火愈演愈烈，造成大量人員、尤其是黎方人員傷亡。
11月25日，在黎巴嫩首都貝魯特南郊，以軍空襲現(xiàn)場(chǎng)升起濃煙。新華社發(fā)
分析人士指出，此時(shí)黎以停火協(xié)議達(dá)成，是各方出于自身利益考量的結(jié)果。
在以色列方面，內(nèi)塔尼亞胡面臨日益增加的國(guó)內(nèi)壓力。以色列巴爾伊蘭大學(xué)貝京-薩達(dá)特戰(zhàn)略研究中心主任埃坦·沙米爾對(duì)新華社記者說，以色列在經(jīng)過數(shù)周的北部戰(zhàn)事后，逐漸意識(shí)到繼續(xù)行動(dòng)的收益已遞減。盡管以軍對(duì)黎巴嫩真主黨進(jìn)行了打擊，但全面摧毀真主黨并非其目標(biāo)，停火被視為最佳選擇。
對(duì)于黎巴嫩真主黨來說，停火能夠更好保持其自身實(shí)力。卡內(nèi)基中東中心主任瑪哈·葉海亞認(rèn)為，黎巴嫩真主黨在同以色列作戰(zhàn)的過程中指揮體系、戰(zhàn)斗人員和武器裝備受到深重打擊，將很難在未來幾年內(nèi)重建軍事力量。另外，真主黨與以色列作戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，其面臨的來自黎巴嫩國(guó)內(nèi)選民的壓力越大。
而對(duì)于美國(guó)而言，拜登急于在明年1月離任前留下所謂“政治遺產(chǎn)”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，此時(shí)達(dá)成停火協(xié)議對(duì)于拜登及其外交團(tuán)隊(duì)來說是“一次勝利”，但文章對(duì)停火能否持久畫下問號(hào)，認(rèn)為將是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
和平依然脆弱
停火協(xié)議正式生效前，黎巴嫩首都貝魯特南部仍在遭到以軍襲擊。分析人士指出，雖然停火協(xié)議對(duì)緩解黎以緊張局勢(shì)起到一定作用，但巴勒斯坦問題是中東問題的核心，黎以停火并不意味著能復(fù)制到加沙地區(qū)，本輪巴以沖突能否平息、中東地區(qū)能否恢復(fù)和平穩(wěn)定依然面臨重重困難。
11月23日，在黎巴嫩貝魯特，人們?cè)谠庖攒娍找u的建筑廢墟參與搜救。新華社發(fā)
以色列特拉維夫大學(xué)中東問題專家埃亞勒·齊塞爾在接受新華社記者采訪時(shí)對(duì)于黎以和平的持久性表示懷疑。他說，根據(jù)2006年黎以沖突的經(jīng)驗(yàn)，雙方曾經(jīng)歷一段時(shí)間的相對(duì)平靜，但并不意味著沖突徹底解決。
黎以停火協(xié)議達(dá)成后，以反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人亞伊爾·戈蘭在接受以媒體采訪時(shí)質(zhì)疑內(nèi)塔尼亞胡政府為何沒有達(dá)成加沙停火協(xié)議。他說：“最重要的是結(jié)束加沙作戰(zhàn)。”
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》分析文章指出，內(nèi)塔尼亞胡政府目前意圖不明，似乎無意終止加沙民眾遭受的災(zāi)難，戰(zhàn)后計(jì)劃也是未知數(shù)，這使人們對(duì)黎以停火協(xié)議能否最終結(jié)束加沙戰(zhàn)事持懷疑態(tài)度。
據(jù)媒體報(bào)道，巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯26日在一份通過巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀察員曼蘇爾宣讀的講話中表示：“阻止我們?cè)谠摰貐^(qū)目睹的危險(xiǎn)升級(jí)，維護(hù)地區(qū)和國(guó)際穩(wěn)定、安全與和平的唯一途徑是解決巴勒斯坦問題。”