5月15日，芬蘭國(guó)防部長(zhǎng)安蒂·哈卡寧宣布，芬蘭將在2025年參加115場(chǎng)國(guó)際聯(lián)合軍事演習(xí)和訓(xùn)練活動(dòng)，預(yù)計(jì)相關(guān)費(fèi)用將達(dá)約1075萬(wàn)歐元（約合1170萬(wàn)美元）。這是芬蘭自2023年4月正式加入北約以來，首次制訂對(duì)外演訓(xùn)合作計(jì)劃。芬蘭國(guó)防部網(wǎng)站顯示，芬軍此前每年參與60至70場(chǎng)國(guó)際演習(xí)和訓(xùn)練活動(dòng)。這意味著，2025年芬軍對(duì)外聯(lián)合演訓(xùn)場(chǎng)次數(shù)量將大幅增加。
芬蘭雖長(zhǎng)期秉持“中立國(guó)”身份，但芬蘭國(guó)防軍一直積極參加國(guó)際演訓(xùn)活動(dòng)。在芬蘭看來，這有助于其更好參與聯(lián)合國(guó)或地區(qū)組織的“危機(jī)管理”行動(dòng)，拓展本國(guó)國(guó)際影響力。目前，芬蘭仍在參加歐盟地中海海上巡邏行動(dòng)、聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩維和部隊(duì)、聯(lián)合國(guó)“中東停戰(zhàn)監(jiān)督團(tuán)”等。
芬蘭國(guó)防部稱，“安全環(huán)境的重大變化，以及芬蘭與挪威、瑞典、英國(guó)和美國(guó)防務(wù)合作的深化，將對(duì)芬蘭國(guó)防建設(shè)產(chǎn)生重要影響”。哈卡寧表示：“未來，北約盟國(guó)與芬軍一起訓(xùn)練的頻率將更高、時(shí)間將更長(zhǎng)。”
其實(shí)，芬蘭早已在深化與北約的合作，并定期參加北約組織的聯(lián)合演習(xí)。1994年，芬蘭首批加入北約“和平伙伴關(guān)系”框架。2014年北約威爾士峰會(huì)上，芬蘭又加入北約新成立的“互操作性倡議”和“增強(qiáng)型機(jī)會(huì)伙伴”兩個(gè)機(jī)制，并與北約簽署“東道國(guó)諒解備忘錄”，同意在軍演或發(fā)生危機(jī)時(shí)，為途經(jīng)或進(jìn)駐芬蘭的北約軍隊(duì)提供后勤支持。此后，芬蘭空軍定期參加北約在波羅的海上空的警戒任務(wù)。
2022年歐洲局部沖突爆發(fā)后，芬蘭決定申請(qǐng)加入北約。芬蘭正式加入北約前后，北約國(guó)家與芬蘭的聯(lián)合演習(xí)次數(shù)急劇增加，并在芬蘭及其鄰國(guó)境內(nèi)接連舉行“北極邊緣”“寒冷反應(yīng)”“北極挑戰(zhàn)”“箭矢”等多場(chǎng)大規(guī)模演習(xí)。芬蘭國(guó)防軍還遠(yuǎn)赴歐洲大陸，參加北約“空中衛(wèi)士”等針對(duì)性演習(xí)。美國(guó)也迅速加強(qiáng)與芬蘭針對(duì)北極地區(qū)的聯(lián)合演訓(xùn)，2023年3月，美軍“綠色貝雷帽”特種部隊(duì)赴芬蘭開展演訓(xùn)，專程向在極寒條件下作戰(zhàn)“技高一籌”的芬軍特種作戰(zhàn)團(tuán)學(xué)習(xí)技戰(zhàn)術(shù)。2023年年底，美芬簽訂雙邊協(xié)定，芬蘭將開放包括海空軍基地、訓(xùn)練區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等在內(nèi)的15處區(qū)域供美軍使用。
值得一提的是，芬蘭與俄羅斯的陸地邊界長(zhǎng)達(dá)1300公里。芬蘭加入北約后，北約與俄羅斯的陸地邊界長(zhǎng)度驟增1倍多。為此，芬蘭除增加與盟友國(guó)家的聯(lián)合演訓(xùn)活動(dòng)外，還有意加快邊防軍預(yù)備役人員的培訓(xùn)。這難免引起俄羅斯的警惕，使本已日漸收緊的地區(qū)安全局勢(shì)更加復(fù)雜化。（李海）