資料圖：美日軍艦聯(lián)合軍演
日美安保磋商委員會(2 2)會議剛剛結(jié)束不久。從雙方發(fā)表的共同文件中可以看到5個要點：一、對日本準(zhǔn)備行使集體自衛(wèi)權(quán)的舉措表示歡迎；二、敦促中國遵守國際行為準(zhǔn)則，提高軍事透明度；三、2014年年底前完成新版《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂工作；四、削減部署在沖繩的魚鷹運輸機及其訓(xùn)練時間；五、駐沖繩的美國海軍陸戰(zhàn)隊向關(guān)島轉(zhuǎn)移的工作從2025年前開始。會談結(jié)束后，日美雙方都對此次磋商給予高度評價，認(rèn)為這是日美近20年來第一次擴大軍事同盟，且雙方合作的“基石”更加穩(wěn)固。
看起來，僅僅一天的會議收獲頗豐，并且雙方都對磋商結(jié)果非常滿意。但這一團和氣的背后已經(jīng)被日本《朝日新聞》指出是“同床異夢”，顯示出日美軍事同盟之間潛伏著的“矛盾”之爭。
《日美防衛(wèi)合作指針》簽署于1978年，1997年進行了修改。無論是1.0版防范蘇聯(lián)，還是2.0版應(yīng)對臺海危機，一直以來，合作指針中規(guī)定：秉持專守防衛(wèi)理念的日本自衛(wèi)隊都是充當(dāng)“盾”的角色，美軍才是承擔(dān)打擊能力的“矛”。但是，在日本政府的強烈要求下，時隔17年，《合作指針》將再次修改。而這一次，日本希望通過重新分配職責(zé)，讓自衛(wèi)隊承擔(dān)起更多“矛”的作用。
在去年日本眾議院選舉期間，安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨就提出要行使集體自衛(wèi)權(quán)。最初搬出來的理由是：美國長期為日本支撐著保護傘，而作為軍事同盟國，當(dāng)美軍遭到打擊時，如果自衛(wèi)隊袖手旁觀，實在說不過去。對于這樣的說辭，美國雖未表示歡迎，卻也給予了默許。因為美國一直希望將自衛(wèi)隊納入其軍事戰(zhàn)略之中。
不過，漸漸地，安倍政府的表態(tài)發(fā)生了變化——先是表示除了美國，當(dāng)其他盟國“有事”時，日本也可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。最近，自民黨干事長石破茂又放出口風(fēng)，聲稱為了牽制中國，應(yīng)討論共同行使集體自衛(wèi)權(quán)的對象國家可包括除中國以外的亞洲各國。與此同時，日本防衛(wèi)相小野寺五典要求防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊高官加快作業(yè)進度，做好修改《日美防衛(wèi)合作指針》的準(zhǔn)備工作。小野寺在防衛(wèi)省高層會議上指示：“希望大膽修改指針。”
當(dāng)聽到奧巴馬在演講中說“美國不是世界警察”的時候，當(dāng)看到欲“重返亞太”的美國仍被中東麻煩所糾纏時，日本國內(nèi)的右翼勢力認(rèn)為“時機終于來了”。他們亟不可待地要亮出潛藏多年并經(jīng)過精心打磨的“矛”。
然而，美國“重返亞太”，最終目標(biāo)就是要親自主導(dǎo)這一地區(qū)的事務(wù)，豈能容得日本在東南亞“樹大旗、立山頭”。
人們看到，美國雖然表示修改后的新《日美防衛(wèi)合作指針》將在日美的防務(wù)分工中擴大自衛(wèi)隊的作用，但對于安倍政府提出的讓自衛(wèi)隊擁有“敵方基地攻擊能力”，雙方會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中卻完全沒有涉及。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心日本事務(wù)主任邁克爾·格林表示，“即使允許日本擁有對敵基地攻擊能力，也將是有限度的，最終實施反擊的仍將是美國”。因為美國擔(dān)憂，如果日本擁有了對敵基地攻擊能力，不僅是日中關(guān)系，還有可能引發(fā)日本與同樣是美國盟友的韓國之間的關(guān)系進一步惡化。