日本的公共外交在荒唐與危險(xiǎn)之間搖擺。近幾個(gè)月以來，該國再三出現(xiàn)外交政策領(lǐng)域的失態(tài)之舉，目的似乎是最大限度地冒犯其亞洲鄰國，同時(shí)最大限度地讓西方盟友感到難堪。
失態(tài)之舉接二連三
上周又有了新的例子。日本自二戰(zhàn)以來制造的最大一艘軍艦亮相。這艘軍艦名義上是驅(qū)逐艦，其實(shí)除了名稱之外，完全就是一艘航空母艦。強(qiáng)化日本海軍無疑是對中國壯大軍力的正當(dāng)回應(yīng)。但是，在亞洲海域緊張關(guān)系不斷升級的時(shí)刻，日本應(yīng)該小心行事。那么，是哪位天才決定給這艘新軍艦取名“出云”號(hào)的呢？這可是20世紀(jì)30年代參與侵略中國的一艘日本戰(zhàn)艦的名字。
中國馬上指責(zé)日本蓄意挑釁。如果命名“出云”號(hào)是孤立事件，我們可以對這一指責(zé)置之不理。但是，就在幾天前，日本副首相麻生太郎提出，納粹可能為日本修改和平憲法的工作提供了一種可行模式。
麻生說： “我們應(yīng)該不聲不響地進(jìn)行。民眾有一天意識(shí)到，魏瑪憲法已經(jīng)變成了納粹憲法。之前沒有人注意到。我們學(xué)習(xí)這種方式怎么樣？”這些言論受到了意料之中的公開批評，迫使官方發(fā)言人予以澄清：
“安倍政府并不認(rèn)同納粹德國。”就在幾個(gè)月前，安倍晉三本人也曾失態(tài)。這位日本首相在一架機(jī)身帶有醒目“731”字樣的教練機(jī)上豎起大拇指拍照。“731”是日本皇軍一支部隊(duì)的番號(hào)，而這支部隊(duì)因?yàn)橛没钊碎_展生物和化學(xué)實(shí)驗(yàn)而臭名昭著。照片在5月份出現(xiàn)時(shí)，我本人身在韓國。與我交談的幾乎所有韓國人都認(rèn)定這是蓄意挑釁。當(dāng)時(shí)，我認(rèn)為這種觀點(diǎn)過于偏執(zhí)。但是，我現(xiàn)在不那么肯定了。此后，韓國新總統(tǒng)樸槿惠打破她的四位前任的慣例，特意先對北京展開國事訪問，然后才訪問東京。
本周四，日本政府對戰(zhàn)爭歷史的態(tài)度將面臨進(jìn)一步考驗(yàn)：8月15日是保守派政界人士參拜東京靖國神社并悼念日本戰(zhàn)死者的日子。該神社還擺放著14名甲級戰(zhàn)犯的靈位，所以參拜行為總是會(huì)觸怒亞洲其他國家。今年，安倍及其內(nèi)閣的大多數(shù)高級成員將抵制住參拜靖國神社的誘惑，但許多級別較低的政府成員很可能還是會(huì)前往。
公共外交成為噩夢但是，在參拜靖國神社的問題上采取相對克制的態(tài)度并不能彌補(bǔ)業(yè)已造成的所有損害。日本的西方朋友感到擔(dān)憂。一位久居?xùn)|京的人士在政府內(nèi)的熟人很多，他稱本屆政府為“日本1945年以來民族主義色彩最濃重的政府”。他還說，安倍圈子里的一些人給人的印象是，“二戰(zhàn)唯一的錯(cuò)誤就是日本戰(zhàn)敗了”。這種思維不僅可能會(huì)疏遠(yuǎn)中國，也會(huì)疏遠(yuǎn)美國，而日本仰仗著美國的保護(hù)。具體說，美國高級官員如今對日本民族主義的擔(dān)憂不亞于對中國民族主義的憂慮。
庫爾特·坎貝爾曾在奧巴馬總統(tǒng)的第一屆政府擔(dān)任負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的助理國務(wù)卿。他最近發(fā)表文章，表示擔(dān)心太平洋地區(qū)會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭。他提到“東京和北京都執(zhí)意要……迎合國內(nèi)的民族主義情緒”。
許多有才干的日本外交官謀求維護(hù)該國在這個(gè)日漸危險(xiǎn)的地區(qū)的利益。對他們來說，安倍政府糟糕的公共外交肯定是一場噩夢。由于安倍的一些復(fù)興國家的理念指向正確方向，所以這一點(diǎn)尤為遺憾。為了解決日本的通貨緊縮問題，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一項(xiàng)冒險(xiǎn)但早該采取的行動(dòng)。安倍甚至還主張修改日本戰(zhàn)后憲法，允許該國采取更多的舉動(dòng)實(shí)施自衛(wèi)。
隨著中國的實(shí)力增強(qiáng)，身為全世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本在安全方面如此依賴美國，顯得越來越不正常。現(xiàn)有安排使得日本和美國都蒙受著壓力。日本對于嚴(yán)重依賴美國的現(xiàn)狀感到焦慮和不滿。美國人也擔(dān)心東京政府可能會(huì)把他們拖入對華戰(zhàn)爭。
按照比較平衡的安排，美國將放松對日本的安全承諾。如此一來，東海上的小規(guī)模領(lǐng)土爭端就不會(huì)再構(gòu)成挑起世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)。作為交換條件，可以允許（乃至鼓勵(lì)）日本壯大自己的武裝力量。