原標題：江蘇常州：做優(yōu)人才生態(tài) 打造人才高地

早上8點，江蘇省常州市清潭路沿線熙來攘往、熱鬧非凡。在道路北側(cè)，閑置多年的老天鵝賓館已悄然“變身”為全新的永薈寓·人才社區(qū)。

作為制造業(yè)大市、強市的常州，擁有全國同類城市最齊全的工業(yè)門類。特別是常州新能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過多年的布局和孕育后開始爆發(fā)式增長，“發(fā)儲送用網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈加速崛起，一批極具帶動效應(yīng)的行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，大量畢業(yè)生、青年人、創(chuàng)業(yè)者涌入常州。數(shù)據(jù)顯示，2022年、2023年常州引進人才數(shù)分別達11.06萬人、12.01萬人，2024年前7個月引才人數(shù)超6.7萬人，持續(xù)保持良好增長勢頭。

人才與人口的增長為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐的同時，也對常州做好人才服務(wù)保障、完善城市現(xiàn)代化治理、推動人才與城市融合發(fā)展帶來全新課題。

為此，常州自2021年起，將人才公寓建設(shè)作為市委“一號工程”全面啟動，綜合運用盤活閑置資產(chǎn)、引入市場主體等方式，集中建設(shè)了374處、11.78萬套功能齊全、服務(wù)周到的人才公寓，可滿足35萬人才拎包入住，成為推動自由流動人才轉(zhuǎn)化為城市常住人口的重要一步。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長彭峻介紹，常州堅持政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與，一批民企積極參與國有資產(chǎn)項目盤活，實現(xiàn)企業(yè)增利、國企減負、政府稅收、社會效益、人才引育多贏。其中，民營企業(yè)漫柏集團投入2億元改造國有公司資產(chǎn)利用效率不高項目，打造“漫柏未來”人才社區(qū)；“棲西”人才社區(qū)將老舊小區(qū)的安置房和空置房集中改造，小區(qū)外立面煥然一新，小區(qū)公共設(shè)施也同步升級換代；“五星里”人才社區(qū)對工業(yè)老廠房進行改造提升，打造成充滿活力的園區(qū)空間。

此外，針對人才多元需求、產(chǎn)業(yè)多元布局，常州開發(fā)了多樣化公寓產(chǎn)品，覆蓋擇業(yè)青年、藍領(lǐng)工人、白領(lǐng)人才、領(lǐng)軍人才、外籍人士等各類人才。在戶型上設(shè)置套間、單人間、多人間等多種房型。疊加實施青年人才“生活居住雙資助”政策，本碩博人才來常可實現(xiàn)“三年免租”。特別是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)人才公寓，廣受企業(yè)和人才歡迎。

常州堅持在建好的基礎(chǔ)上管好、用好，推動人才公寓從“基礎(chǔ)保障性住房”向“全要素服務(wù)社區(qū)”轉(zhuǎn)變。2023年12月10日，常州組建市住房租賃（人才公寓）行業(yè)協(xié)會，成立人才公寓行業(yè)黨委，引導(dǎo)全市人才公寓產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在人才公寓普遍設(shè)置自習(xí)室、人才書屋、社區(qū)便利店、共享廚房、運動場館等配套設(shè)施，引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交友聯(lián)誼等增值服務(wù)，用溫暖、新穎的方式傳遞常州對人才的關(guān)愛，受到普遍歡迎。

“建設(shè)人才公寓是小切口，化解的是人才安居的大難題，折射的是常州不拘一格的‘大人才觀’，贏得的是遠超預(yù)期的溢出成效。筑巢引鳳，人才公寓就是最好的巢。”常州市委組織部副部長、市委人才辦主任吳寅介紹，青年人才紛紛介紹朋友同事“組團”入住，常州市人才公寓入住率保持在89%左右。

為了讓人才無后顧之憂，常州優(yōu)化政策牽引，變“錦上添花”為“雪中送炭”：持續(xù)升級迭代“龍城英才計劃”政策，優(yōu)化資金撥付節(jié)點，人才專項資金年均增長20%。設(shè)立“聚才貢獻獎”，對入選國家和省人才計劃的，給予1∶1配套獎勵。遴選2名院士作為首批“龍城英才計劃”戰(zhàn)略人才，分別給予1000萬元特別資金支持。全力推動“青春留常”，對青年人才實行生活居住雙資助“直達補貼”“非申即享”，畢業(yè)生來常州就業(yè)繳納社保后，相關(guān)補貼就通過后臺數(shù)據(jù)比對，直接發(fā)放到個人社保賬戶。

完善人才禮遇，既“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”也“安居樂業(yè)”。“我們還深化實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系院校‘三聯(lián)系’服務(wù)機制，定期走訪，邀請高校教授、企業(yè)負責人等參加座談。將每年農(nóng)歷正月初八設(shè)為‘常州企業(yè)家日’。構(gòu)建全鏈條、全周期的人才服務(wù)體系，出臺專門文件，實施人才禮遇機制。圍繞戰(zhàn)略頂尖人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，統(tǒng)籌全市各部門資源，集成提供‘惠才十項25條’禮遇服務(wù)，涵蓋生活關(guān)懷、安居無憂、薪酬獎勵、健康醫(yī)療、子女入學(xué)等各個領(lǐng)域，全力打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。”吳寅信心滿滿。

（記者 蘇雁 杜倩）