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線上線下發(fā)布招工信息，暢通求職渠道；針對行業(yè)需求加強技能培訓(xùn)，提升求職者就業(yè)能力；提供社保補貼、公積金繳存等多項優(yōu)惠政策……針對靈活就業(yè)群體，江西省南昌市多措并舉完善公共服務(wù)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)增收。
擺齊桌椅、放下抹布，42歲的姜帆坐下來喝一口茶潤潤嗓子，“這里每月工資2000多元，離家近，方便照顧老人小孩。上班時間相對靈活。”姜帆家住江西省南昌市南昌縣，去年在就業(yè)中心的幫助下找到這份餐館的工作。過去，她是一名全職主婦，全家僅靠丈夫打零工維持生計。
“了解完情況后，我們記錄了她的就業(yè)需求，一有合適崗位就及時推送，并幫她申請了靈活就業(yè)困難人員社保補貼。”南昌縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心干部喻文文說。如今，姜帆上手很快，干活麻利又勤快。
靈活就業(yè)是城鎮(zhèn)人口實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑，針對靈活就業(yè)求職與招聘信息不匹配、權(quán)益保障不到位等問題，江西省南昌市通過持續(xù)深入推進“5+2就業(yè)之家”（以下簡稱“就業(yè)之家”）建設(shè)，規(guī)范零工線上線下市場，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、加強權(quán)益保障，為靈活就業(yè)群體提供配套完善的公共就業(yè)服務(wù)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)增收。
暢通供需信息，有針對性推介崗位
3月中旬，一條短信讓南昌市新建區(qū)花果山社區(qū)居民熊菊香心情大好。“園區(qū)制衣企業(yè)招收短期熟練工，有意向的可明日9時整到新建區(qū)‘就業(yè)之家’集中報到。”熊菊香說。
“就業(yè)之家”是啥？去年10月，新建區(qū)在原“農(nóng)民工綜合服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上升級建設(shè)“5+2就業(yè)之家”，“‘5’即省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級，‘2’即開發(fā)區(qū)、大中專院校（含技工院校）兩類。”南昌市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)科副科長吳宇平介紹，通過整合原有各類就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的功能職責，升級后的“就業(yè)之家”以“政府+企業(yè)”“線上+線下”“求職+創(chuàng)業(yè)”模式，全方位融合政策享受、業(yè)務(wù)支持、就業(yè)幫扶。
步入“就業(yè)之家”大廳，一塊藍色LED屏滾動播放著實時招工信息。初中學(xué)歷的熊菊香原先經(jīng)營著一個小裁縫鋪，主要做些縫縫補補的活。但近年來需求減少，小店關(guān)閉了，她也在家賦閑多年。
“聽鄰居說這里招工用工很方便。”一個月前，抱著試一試的態(tài)度，熊菊香來到這里，看中了一家服裝加工企業(yè)。“崗位挺對口，日薪100多元。”填下自己的就業(yè)意向、職業(yè)技能等，熊菊香很快得到了回復(fù)，“過程高效又便捷。”
找零工，以往多靠熟人，范圍小，機會少。“想要靈活就業(yè)順暢，供需雙方信息流通是關(guān)鍵。”新建區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃偉說。“我們主要依托社區(qū)網(wǎng)格員，對周邊用工崗位進行摸排，上傳至‘就業(yè)之家’信息平臺，并推薦給有需求的求職者。”黃偉說。
門口張貼招工信息，服務(wù)臺前有專員指導(dǎo)就業(yè)，數(shù)字化設(shè)備上可自助查詢用工信息。從線下到線上，從設(shè)備到人工，如今想找零工，渠道越來越豐富。自去年平臺升級以后，求職者可以在大廳的“江西就業(yè)之家”數(shù)字化設(shè)備上點擊屏幕，自助查看零工市場信息。“該平臺已打通新建區(qū)就業(yè)供需一體化云平臺與江西省就業(yè)之家平臺，歸集各類公共就業(yè)求職招聘信息，有針對性地推介崗位，求職者可通過‘江西就業(yè)之家’APP查看。”黃偉介紹。
不僅是信息發(fā)布。環(huán)顧大廳，“就業(yè)之家”三大功能分區(qū)依次布局，包含零散工招聘、文體活動和公共服務(wù)。此外，還設(shè)有招聘區(qū)、休息區(qū)、閱讀區(qū)、技能培訓(xùn)室和勞動權(quán)益維護區(qū)等功能區(qū)。“偶爾在這里打打乒乓球、臺球，還可以在此和用工方談判，就算未來要換工作，我也第一時間想到這個‘家’。”熊菊香說。
根據(jù)行業(yè)需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)
“嬰兒撫觸不能在剛喝完奶之后進行。最佳時間是沐浴后，這時候孩子不會太飽也不會太餓……”在南昌市西湖區(qū)撫生南路的“就業(yè)之家”中，曾經(jīng)的“散工勞務(wù)超市”二樓，一堂育嬰培訓(xùn)課程正在進行。學(xué)員徐英小心地撫觸著手中的“寶寶”，模仿老師的手法，反復(fù)訓(xùn)練，調(diào)整學(xué)習(xí)。
“原先從事普通家政工作，收入不高還經(jīng)常沒活干。后來通過參加培訓(xùn)，拿到育嬰師證書，收入直接翻倍，客戶已經(jīng)預(yù)約到了明年。”徐英今年50歲，通過技能提升，在南昌做育嬰師已經(jīng)2年。
參加培訓(xùn)的學(xué)員共有50多名。她們中有些是原本從事家政行業(yè)想要提升技能的，還有一部分是零基礎(chǔ)但有意從事該行業(yè)的求職者。培訓(xùn)結(jié)束后，“就業(yè)之家”將組織大家參加技能等級評價考試，對合格者頒發(fā)“中級育嬰師資格證”。
今年50歲的吳花通過培訓(xùn)從一名臨時工成長為專業(yè)的“養(yǎng)老護理員”。“助老這項工作并不容易，特別需要耐心和細心。”吳花說。如今，她持證上崗，自己的收入不僅趕上了白領(lǐng)工資，還帶動其他姐妹一起參加。
南昌市依托各地“就業(yè)之家”，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為就業(yè)服務(wù)的重要一環(huán)。“以政府補貼購買社會服務(wù)的形式，按照不同等級證書的標準，機構(gòu)每培訓(xùn)一名合格學(xué)員，補貼1000元—1500元不等。該服務(wù)免費面向靈活就業(yè)人員開展。”吳宇平介紹。
“企業(yè)需要什么樣的技能人才，就培訓(xùn)什么樣的技能人才。”以往，西湖區(qū)探索“政府主導(dǎo)+企業(yè)運作”雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，在為靈活就業(yè)群體提供崗位對接的基礎(chǔ)上，開展服務(wù)培訓(xùn)，特別引進南昌市新征程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有針對性地開展“訂單式”培訓(xùn)，力爭實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。
“如今，依托升級后的‘就業(yè)之家’，我們針對各行業(yè)的需求，開設(shè)技能培訓(xùn)班，有意愿的求職者都可以免費參加，政府對培訓(xùn)費用進行補貼。”西湖區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任樓珊珊說，在具備條件的“就業(yè)之家”開設(shè)培訓(xùn)班，引進培訓(xùn)學(xué)校，已經(jīng)開展了養(yǎng)老護理、家政、育嬰等各類培訓(xùn)課程。
截至目前，西湖區(qū)“就業(yè)之家”累計開展職業(yè)培訓(xùn)200期，培訓(xùn)學(xué)員1萬人次。去年，各機構(gòu)共培訓(xùn)合格學(xué)員520名，補貼總額達63.47萬元。
提供社保補貼、公積金繳存等多項優(yōu)惠政策
“阿姨，您屬于靈活就業(yè)，可以申請靈活就業(yè)社保補貼，按照今年的最低繳費基數(shù)算，一個月能有488元，一年算下來補貼能有5856元。”在南昌灣里管理局“就業(yè)之家”，工作人員正跟前來咨詢的李阿姨解釋相關(guān)政策。
李阿姨今年46歲，從事月嫂工作，自己交養(yǎng)老保險。“像李阿姨這種4050人員，再就業(yè)自己交養(yǎng)老保險的話，可以申請靈活就業(yè)補貼。政府會給60%的補貼。”工作人員說。
今年3月1日起，《南昌市補充工傷保險辦法（試行）》正式施行。南昌市將外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等114萬新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體及靈活就業(yè)人員納入補充工傷保障范疇。隨著該辦法施行，企業(yè)在參加補充工傷保險后，承辦機構(gòu)可替代企業(yè)支出費用比例高達77%，讓企業(yè)“輕裝上陣”，專心生產(chǎn)謀發(fā)展。
社保有補貼，公積金也能自行繳納。今年2月1日起，《南昌市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試行管理辦法》正式實施，靈活就業(yè)人員繳存公積金模塊也于當日正式上線，向社會提供靈活就業(yè)人員繳存住房公積金服務(wù)。
以往，住房公積金需個人和工作單位按比例共同繳存，無工作單位的靈活就業(yè)人員享受不到政策紅利。新辦法實行后，靈活就業(yè)人員依規(guī)繳存，可享受與單位繳存職工同等的個人所得稅減免和按國家規(guī)定存款利率計息、提取政策。連續(xù)足額繳存滿12個月后還可申請公積金貸款，貸款最高額度、貸款利率、貸款期限均與單位繳存職工一致。
如今，像這樣的具有針對性的優(yōu)惠政策，都可通過“就業(yè)之家”線下服務(wù)網(wǎng)點、線上APP平臺等精準推送到每一個求職者尤其是靈活就業(yè)人群手中。截至目前，南昌市“就業(yè)之家”已完成注冊市級1家，縣區(qū)級12家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）129家，村（社區(qū)）315家，高等院校/技工院校68家，開發(fā)區(qū)7家，共計532家。今年，該市也將陸續(xù)完成線下服務(wù)網(wǎng)點標準化建設(shè)及升級。“圍繞靈活就業(yè)人員，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃選址重點區(qū)域，打造一批‘小而優(yōu)’的零工實體服務(wù)場所，為靈活就業(yè)的勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護、休息休閑的求職待崗聚集場地。”吳宇平說。
《 人民日報 》（ 2024年03月22日 14 版）