小升初政策一直是家長們關(guān)注的焦點。昨日，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，強調(diào)小升初采取免試就近入學(xué)的方式，并將逐步減少特長生的招生，學(xué)校還要主動公開小升初招生結(jié)果等重要信息。
優(yōu)質(zhì)校納入多校劃片范圍
《意見》明確了小升初工作流程。首先要合理劃定招生范圍。要求縣級教育行政部門根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)(單校劃片)。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
報名人數(shù)多將隨機派位
單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學(xué)生。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。要規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)。縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學(xué)手續(xù)。
學(xué)校要主動公開招生結(jié)果
《意見》強調(diào)小升初工作要全面接受社會監(jiān)督，實行陽光招生。要求小升初開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件，省級教育行政部門批準(zhǔn)的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。小升初期間，要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。學(xué)校也要主動公開招生結(jié)果等重要信息。
特長生招生比例逐步減少
《意見》要求加快小升初配套政策改革。一是逐步減少特長招生，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。為推進教育均衡發(fā)展，要開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好每一所初中，實行校長教師交流輪崗。大力推進學(xué)校聯(lián)盟或集團化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。
小升初工作流程
劃定招生范圍
依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)，優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
單校劃片
學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。
多校劃片
先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學(xué)生。
辦理入學(xué)手續(xù)
縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學(xué)手續(xù)。
接受社會監(jiān)督
縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件，省級教育行政部門批準(zhǔn)的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
■北京落點
僅兩成學(xué)生參加大派位
北京的小升初政策一直是家長們關(guān)注的焦點。昨日，海淀區(qū)某小學(xué)校長在接受北京晨報記者采訪時表示，此前海淀區(qū)以推優(yōu)、特長、區(qū)域共建、大派位依次遞進的方式進行小升初招生。這種小升初方式的實施之初，家長認(rèn)為對參加大派位的學(xué)生造成不公。但在實施中后期，每所小學(xué)僅有20%左右的學(xué)生參加大派位小升初，多數(shù)學(xué)生除以推優(yōu)、特長等方式升入初中外，其他學(xué)生多加入“坑班”入學(xué)。
教育部要求，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。對此，該校長表示，此政策可能會影響學(xué)生、家長對音樂、體育等藝術(shù)類學(xué)科的興趣及重視程度。
北京已實施學(xué)校聯(lián)盟
記者注意到，此次教育部印發(fā)的《意見》中提出要大力推進學(xué)校聯(lián)盟或集團化辦學(xué)模式，并試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。而目前，在北京部分區(qū)域內(nèi)已經(jīng)開始了有關(guān)工作。
東城區(qū)未來將新增7所九年一貫制學(xué)校，打造4條優(yōu)質(zhì)資源帶，建立14對深度聯(lián)盟校。此外，東城區(qū)2014年將正式啟動學(xué)區(qū)化管理，學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)施資源、設(shè)備資源、課程資源和人力資源共享，促進校際之間質(zhì)量均衡共同提高，和平里學(xué)區(qū)將率先試點，這一模式打破了校際間的壁壘。
2012年，西城區(qū)建立了四中、八中、二小、北小四個教育集團，共包含19所集團校(幼兒園)，每個集團的重點不一，有以地域為核心的，也有以專業(yè)為核心或者以學(xué)科為核心的。
■馬上就訪
市教委：相關(guān)政策正在研究中
北京市教委表示，北京市已關(guān)注到教育部發(fā)布的《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，對此，北京市將認(rèn)真做好貫徹落實工作，按照教育部要求，結(jié)合北京實際認(rèn)真研究制定北京市的具體政策，目前相關(guān)政策正在研究中，待正式確定后將盡快向社會公布。
北京市自1998年取消統(tǒng)一入學(xué)考試后，開始采取就近入學(xué)政策。目前北京小升初是由各區(qū)縣根據(jù)北京市教委指導(dǎo)意見和自己實際情況，制定各自小升初政策。各區(qū)縣均以義務(wù)教育階段免試和就近入學(xué)為小升初基本原則，但在小升初入學(xué)方式上，稍有不同。目前，北京市小升初分為電腦派位、對口入學(xué)、推優(yōu)、特長、共建、九年一貫制直升、雙向選擇等多種方式。