“入園貴”、“入園難”已經成為困擾家長的兩大難題。記者近日獲悉，《甘肅省學前教育條例》和《甘肅省民辦教育發展條例》已被納入《甘肅省教育廳2013—2017年立法規劃》。這意味著，甘肅將立法破解學前教育“入園難”、“入園貴”等問題。

　　10萬幼兒爭300所幼兒園

　　據了解，甘肅省把發展學前教育作為重大的民生工程，建立健全學前教育改革發展的推進機制，全面實施《甘肅省學前教育三年行動計劃》，推進改造建設鄉鎮幼兒園工程，切實解決適齡兒童“入園難”問題，使學前教育呈現出快速發展的良好態勢。

　　但是，近年來，由于學前教育資源短缺，投入不足，“入園難”問題仍然突出：區域發展不平衡，城鄉之間差別大，農村、民族地區學前教育發展滯后；幼兒教師嚴重短缺，補充機制不健全；管理體制、辦園體制、投入體制不完善；民辦幼兒園條件簡陋，辦園不規范等問題突出。

　　來自甘肅省蘭州市教育局的數據顯示，目前蘭州市共有適齡幼兒10萬多名，但幼兒園僅有295所，在園幼兒5.6萬余名，仍有4.4萬余名幼兒無法入園。

　　記者近日走訪了蘭州市城關區、安寧區等部分地區，發現孩子上幼兒園成為很多家長的一件煩心事。“‘入園難’、‘入園貴’現象普遍存在，最重要的原因就是我們重視不夠，在學前教育方面欠賬太多。”蘭州市副市長戈銀生在全市學前教育工作現場推進會上說。

　　據統計，2012年以前，蘭州市各級政府財政支出的23.91%用于發展教育事業，但對學前教育的財政投入僅占預算內教育經費的1.8%。記者在蘭州市郊發現，有些幼兒園設在民居里，沒有獨立的園址，安全隱患嚴重。

　　政府主導擴大學前教育資源

　　不久前，蘭州市政府出臺了《關于加快學前教育改革與發展的意見》，其核心是通過政府主導擴大學前教育資源，切實解決“入園難”、“入園貴”等問題。意見在兩個方面引起公眾普遍關注：一是1000戶以上的新建住宅小區建設一所規模至少為6個班的幼兒園；1000戶以下的新建住宅小區，按照就近原則，由規劃部門組織片區聯合建設一所規模適當、滿足需求的幼兒園。二是城區住宅小區配套幼兒園必須無償移交縣區教育行政部門管理。

　　采訪中，一些業主對此項政策叫好的同時也表示出擔心：小區內配建幼兒園的資金最終會不會轉嫁到房屋成本上？對此，一些房地產公司表示，業主不用擔心，幼兒園是小區內的配套設施，建設幼兒園的資金不會轉嫁到業主身上。

　　蘭州市教育局有關負責人表示，今后，蘭州市各縣區要確保學前教育經費占到本縣區財政性教育經費總額的8%以上。蘭州市還將采取劃撥用地、減免稅費、財政補貼、派駐公辦教師等方式，積極扶持發展民辦幼兒園。

　　破解學前教育體制性障礙

　　據介紹，此次被列入立法規劃的《甘肅省學前教育條例》和《甘肅省民辦教育發展條例》，將解決學前教育不均衡和入園難問題。

　　兩個條例將把扭轉民辦教育管理體制不順、辦學體制不活、扶持政策不明確、認識不到位和支持重視程度不夠等問題作為立法的重點，力求破解學前教育改革發展的體制性障礙。

　　記者獲悉，這兩個條例被列入立法規劃以后，甘肅省相關部門將在2013年完成調研論證，爭取在2014年提交甘肅省人大常委會審議。（法制日報 趙志鋒）