12月24日，教育部公布《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》征求意見(jiàn)稿(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為2013年1月11日?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確要完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用制，推行校長(zhǎng)職級(jí)制。如今山東只有濰坊市試行了校長(zhǎng)職級(jí)制改革，即校長(zhǎng)不再有行政級(jí)別，工資按職級(jí)發(fā)。記者從濟(jì)南市教育局了解到，目前濟(jì)南尚未推行此政策。
標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，難在如何落實(shí)
今年2月份，教育部出臺(tái)中小學(xué)及幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“教師要專業(yè)化，校長(zhǎng)更應(yīng)該如此。在世界各國(guó)促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的諸多實(shí)踐中，制訂校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是其中的重要一環(huán)。”教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《標(biāo)準(zhǔn)》答記者問(wèn)時(shí)介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》首次明確了6項(xiàng)基本職責(zé)，即“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”。
此外，在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施建議中，教育部規(guī)定要“嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用制度，推行校長(zhǎng)職級(jí)制。”據(jù)悉，《標(biāo)準(zhǔn)》適用于全日制義務(wù)教育學(xué)校的正、副校長(zhǎng)。“其實(shí)以前這些對(duì)校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)都有相關(guān)規(guī)定，但沒(méi)有像現(xiàn)在這樣明確，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，最大的難題還是怎么落實(shí)。”濟(jì)南一中學(xué)副校長(zhǎng)坦言，現(xiàn)在有些人當(dāng)校長(zhǎng)就是為當(dāng)官，校長(zhǎng)職級(jí)制推行會(huì)讓校長(zhǎng)淡化官本位思想，真正回歸到教育本身。
濰坊2004年就摘了校長(zhǎng)“官帽”
“校長(zhǎng)職級(jí)制”是近年來(lái)教育改革的熱詞，也是推行校長(zhǎng)去行政化的一項(xiàng)力舉。其實(shí)，校長(zhǎng)有“官位”由來(lái)已久。1985年，國(guó)家在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行工資制度改革中，提出了中小學(xué)事業(yè)單位管理人員工資待遇與行政級(jí)別掛靠，即市重點(diǎn)中學(xué)、區(qū)縣重點(diǎn)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)(完小)的校長(zhǎng)分別掛靠行政機(jī)關(guān)的正處級(jí)、副處級(jí)、科級(jí)和副科級(jí)。目前全國(guó)中小學(xué)基本上都是先確定學(xué)校行政級(jí)別，然后中小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別與學(xué)校行政級(jí)別掛鉤，套用機(jī)關(guān)行政級(jí)別，并享受相應(yīng)干部級(jí)別待遇。
2004年，濰坊市推出校長(zhǎng)職級(jí)制改革，率先摘掉中小學(xué)校長(zhǎng)頭上的“官帽”，該市所有全日制中小學(xué)一律取消行政級(jí)別，全部由縣市區(qū)及以上教育行政部門(mén)歸口管理，實(shí)現(xiàn)了“事權(quán)”和“干部人事權(quán)”的統(tǒng)一，同時(shí)還將對(duì)校長(zhǎng)評(píng)定職級(jí)。從此之后，校長(zhǎng)不用再奔波于跟教育無(wú)關(guān)的各個(gè)會(huì)議，而有充足時(shí)間進(jìn)入課堂聽(tīng)課。而在校長(zhǎng)職級(jí)制推行的第4年，也就是2008年，濰坊市教育局專門(mén)作過(guò)統(tǒng)計(jì)，全市中學(xué)校長(zhǎng)聽(tīng)課人均達(dá)到156節(jié)，聽(tīng)課最多的校長(zhǎng)多達(dá)298節(jié)。
濟(jì)南市目前尚未推行
“摘了校長(zhǎng)的‘烏紗帽’能讓校長(zhǎng)更專心于教育，現(xiàn)在很多地方也做了試點(diǎn)。”濟(jì)南一中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)。12月24日，記者從濟(jì)南市教育局了解到，目前濟(jì)南市尚未實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制。
根據(jù)《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，山東將“建立校長(zhǎng)任職資格制度，改革校長(zhǎng)選拔任用制度，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，推行校長(zhǎng)職級(jí)制”。(濟(jì)南時(shí)報(bào))