近日已進(jìn)行2013年高考網(wǎng)上報(bào)名的江蘇省，在報(bào)名通知明確，非本省戶籍的考生暫不得在江蘇參加高考報(bào)名，待江蘇省有關(guān)政策在年底前明晰之后，符合2013年報(bào)考條件的考生，省教育考試院再安排集中辦理相關(guān)補(bǔ)報(bào)名手續(xù)。
而于今年2月29日，率先宣布突破高考戶籍限制的山東省，則從2014年起才將允許非戶籍考生異地高考。
福建省也在早前明確，從2014年起，凡在福建高中有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，都可在福建就地報(bào)名參加普通高考，允許參加本科、專科層次錄取，并與福建考生享受同等的錄取政策。
此外，其他各省也均在積極謀劃中，安徽省教育廳表示，目前異地高考方案已進(jìn)入專家論證階段，12月份將出臺(tái)。浙江省教育部門工作人員則透露，浙江異地高考方案已初步擬定，本周內(nèi)部提交討論。
“北上廣”態(tài)度審慎遭部分市民抵制
相較于，黑龍江、山東等地的明朗表態(tài)，備受網(wǎng)友關(guān)注、具有代表意義的“北上廣”則顯得態(tài)度謹(jǐn)慎。目前，北京尚未公布異地高考政策具體方案的制定進(jìn)展。
11月8日，廣東省教育廳廳長羅偉其在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，廣東異地高考的具體方案正在制定過程中，暫時(shí)不方便透露內(nèi)容，廣東將根據(jù)自己的情況制定了適合廣東的方案。
據(jù)上海市教委提供的數(shù)據(jù)，目前在滬接受義務(wù)教育的外來務(wù)工者隨遷子女超過50萬人。此前，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)透露，上海方案將采用積分制，綜合考慮外來務(wù)工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限，并將根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市資源承載能力等確定“異地高考”方案。
然而，“北上廣”推進(jìn)異地高考改革的路并不輕松。不久前，“京籍PK非京籍”異地高考政策“門檻”的博弈再度引起人們的關(guān)注。
10月18日，20余名京籍人士日前赴北京市教委信訪辦抗議放開異地高考。他們中有人認(rèn)為，外籍孩子素質(zhì)太差，帶壞了本地小孩，且過多占用了本地教育資源，“要想享受作為北京人的權(quán)利，必須先要承擔(dān)責(zé)任”。
反對(duì)異地高考的網(wǎng)友表示，北京已經(jīng)是一個(gè)超負(fù)荷的城市，放開異地高考會(huì)導(dǎo)致更多流動(dòng)人口入京，不但教育資源受到威脅，還將引發(fā)房?jī)r(jià)上漲等一系列社會(huì)問題。不少網(wǎng)友以捍衛(wèi)本地市民利益的名義通過微博對(duì)“@北京市教委”施壓。
專家：少數(shù)利益受損人群應(yīng)選擇讓渡
2003年，相關(guān)文件出臺(tái)允許隨遷子女在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行義務(wù)教育。近10年過去了，當(dāng)時(shí)就地接受義務(wù)教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。依照教育部日前公布的《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人。
南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、社會(huì)學(xué)家關(guān)信平在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，異地高考問題產(chǎn)生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區(qū)的市民已經(jīng)習(xí)慣享受比外地更加優(yōu)越的高考資源，當(dāng)越來越多的人要求公平、平等的重新分配資源時(shí)就產(chǎn)生了矛盾。
關(guān)信平認(rèn)為公平意識(shí)是解決異地高考問題的關(guān)鍵。人們關(guān)心的“不在于個(gè)人獲得的機(jī)會(huì)多大，而是在于與別人的機(jī)會(huì)是否一樣”。所以他建議可以把報(bào)考放開，根據(jù)報(bào)名情況調(diào)節(jié)名額，讓各地的錄取比例接近，各級(jí)學(xué)校的錄取比例也接近。
但調(diào)節(jié)錄取名額有待中央政府統(tǒng)籌安排，關(guān)信平稱，異地高考政策的制定符合我國制定公共政策的共同特點(diǎn)：先地方，后中央。
“各地方政府做到一定程度，中央才能出臺(tái)統(tǒng)一方案。”由于各地高考資源、教育水平、流動(dòng)人口數(shù)量等因素差異較大，各地方政府需要先根據(jù)自身情況對(duì)異地高考事項(xiàng)作出調(diào)整方案，隨后中央才能統(tǒng)籌安排。