盡管過半數歐盟成員國反對，歐盟委員會近日還是宣布，對從中國進口的陶瓷餐具和廚房用具課征臨時關稅。專家分析，歐盟又一次對中國陶瓷餐具出擊，是在危機環境下借保護本國企業利益為由，打壓中國競爭力。中國陶瓷企業應以此為契機反思自身不足，走出規范競爭、協調出口、擴大內需的發展道路。
中國陶瓷餐具頻遭圍堵
消息人士指出，歐盟委員會這次計劃對中國陶瓷餐具和廚具生產商征收17.6%-58.8%的關稅。根據計劃，針對正式征收中國陶瓷進口關稅問題的投票將于明年5月15日進行。最終結果的有效期長達5年。
歐盟產業界對這一舉措有不同看法。歐洲陶瓷工業協會稱，2011年中國在歐盟餐具和廚具市場的份額由2004年的22%上升至67%。過去5年里，歐盟餐具和廚具生產商的產出已損失6.5億歐元，裁員1萬人，約占整個部門的30%。而代表歐洲零售商和進口商的外國貿易協會則表示，強制征收關稅或將導致部分進口中國陶瓷的貿易企業倒閉，影響消費者選擇商品的權益，并對商店造成巨大的負擔。
中國陶瓷制品已成為被調查頻率較高的出口產品類型。頻繁的反傾銷調查對我國陶瓷產品出口產生巨大影響。自去年3月歐盟開征臨時反傾銷稅以來，占全國出口量75%以上的佛山陶瓷產品對歐盟出口量同比下降超過50%。
危機下打壓中國競爭力
我國是日用陶瓷第一大生產國，產量約占全世界的70%。由于陶瓷產業屬于勞動密集型產業，而歐盟企業缺乏勞動力成本優勢，我國日用陶瓷在歐盟市場占有率目前已接近五成，是歐盟日用陶瓷的第一大進口國。
歐盟對中國陶瓷餐具頻繁發起反傾銷措施，既有歐盟自身的原因，也有我國陶瓷行業發展方式不合理的原因。商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國對本報表示，陶瓷產品是我國最具競爭力的出口強項，歐盟內部的陶瓷生產十分有限，以保護本國產業、維持就業為由對陶瓷餐具征收臨時關稅，屬于削弱我國出口競爭力的特意打壓行為。其次，我國陶瓷行業也存在一定的過度競爭現象，需要協調出口秩序。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員金柏松對此持相同觀點。“在歐洲國家普遍經濟不景氣的情況下，我國的出口對歐盟企業造成很大壓力。針對歐盟的貿易保護措施，我們既在立場上表示反對，也要思考如何優化出口規模和結構。”金柏松接受本報采訪時說。
北京大學國際關系學院國際政治經濟學系副教授丁斗認為，還需要從國際貿易格局合理看待這一問題。“歐盟是中國的第一大貿易伙伴，歐盟整體對中國長期處于貿易逆差地位，貿易逆差的七成以上來自中國。長期的貿易赤字是貿易摩擦的潛在原因。”丁斗對本報表示，“中國在歐盟眼中還是非市場經濟的國家，這使得歐盟更容易對中國發起反傾銷措施。”
控制產能積極應對
在重重圍堵下，我國陶瓷業出口形勢嚴峻。如何在夾縫中走出一條新的發展道路成為陶瓷行業的當務之急。
短期看，陶瓷出口企業應積極應訴，依靠政府逐步渡過難關。霍建國指出，應對困境需要民間和官方的共同努力。“歐盟總體還是要維持合作的氛圍，企業在立案后的積極應訴對降低最終稅率有一定效果。”他認為，企業還應在政府的引導下協調出口秩序，特別要注意通過與當地的合作摸清當地市場的規則以及銷售渠道，建立互利共贏的合作伙伴關系。霍建國與金柏松一致認為，行會商會應加強溝通工作，形成企業自律從而化解矛盾。
長期看，控制產能、規范競爭環境、促進產業升級、擴大內需等措施將促進陶瓷行業走出低谷。金柏松強調，解決產能過剩是實現產業升級的先決條件。“政府應當形成約束機制控制過度投資以及企業間的低價競爭策略。只有控制了產能，價格回升，企業才能將資金投入研發，促進產業升級，進而考慮開拓新的市場。”這同樣需要企業和政府的共同努力。金柏松認為，擴大內需是陶瓷業下一步的發展方向。