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專家:中國從來沒有提出把房價調(diào)下去

中國從來沒有提出把房價調(diào)下去

2013-07-31 08:25:43

  南方日報:小產(chǎn)權房備受關注,為什么不能解決它的權屬登記問題呢?

  王玨林:小產(chǎn)權房源于國家提出新農(nóng)村建設,目前存在有它的不合理性。譬如我們還沒有建立一個統(tǒng)一的土地市場,土地分為國有土地和集體土地,集體土地所有權應該是農(nóng)民的,但我們發(fā)展這么多小產(chǎn)權,農(nóng)民的分配制度沒有做好,特別是在土地上,包括確權、分配、調(diào)整利益上,沒有先期做這方面的研究和政策安排。若鼓勵發(fā)展小產(chǎn)權房,導致農(nóng)民失去了土地,農(nóng)民的發(fā)展問題或者是保障問題沒有落實的話,將會引發(fā)社會矛盾。房產(chǎn)稅應當開征但不能增加家庭負擔

  南方日報:從中長期來看,在經(jīng)濟手段足夠有力平穩(wěn)房價之前,亟需完備房地產(chǎn)長期制度。具體要求完成哪些制度建設?

  王玨林:的確,過去出臺了一系列的調(diào)控政策,不能說政策沒有解決問題,但確實效果不明顯,或者說是一種短期的、局部的政策,缺乏一個穩(wěn)定性和連續(xù)性的長期制度建設。

  這里面還有一個政策執(zhí)行難的問題。譬如說,“新國五條”,從各地的政策執(zhí)行表現(xiàn)來看,都很含糊,原因就是房地產(chǎn)是個多方利益的交織體:政府離不開土地財政;銀行需要放款產(chǎn)生利潤;稅收不能少了房地產(chǎn)業(yè);投資者、消費者也需要它來產(chǎn)生錢,各方利益交織在一起,所以割哪一塊的肉都疼,所以它執(zhí)行起來都有點保留性質的。

  所以,要想解決房地產(chǎn)問題,它需要頂層設計,只有頂層設計才能把它分成若干個課題,比如說,對土地財政問題找出原因,用什么辦法解決;市場管理問題,通過哪一個辦法解決,等等。

  南方日報:最迫切需要解決的問題是哪些?

  王玨林:兩個問題是我覺得需要解決的:一方面就是市場保持穩(wěn)定健康發(fā)展;另一方面是要解決好住房分配問題,讓改善住房靠市場、基本住房靠市長。這里面,住房的基本保障可以通過各種形式體現(xiàn),比如補貼形式、租賃形式,每個城市根據(jù)自己的條件來設計。

  南方日報:房產(chǎn)稅的初衷是什么?為降低房價還是為了解決地方政府財政收入不足的問題?

  王玨林:在我看來,房產(chǎn)稅是法治管理房地產(chǎn)市場的一個手段,它是目的應該要清楚,不是為了增加地方財政。它應當是稅費的合理調(diào)整和整合,也不能增加更多家庭的負擔。我個人認為,如果增加個人和家庭的負擔的話,那就是為收錢而收錢。

  南方日報:你怎么看房產(chǎn)稅試點擴大范圍?

  王玨林:這個必須要擴大,因為一步到位做不到。房產(chǎn)稅目前還是淺試水,上海是“增量”模式,重慶是“存量”模式。根據(jù)我的測算,無論是存量模式還是增量模式,房產(chǎn)稅帶來的財政收入短期內(nèi)均無法抗衡土地出讓收入。但房產(chǎn)稅的征收能增加房屋的持有成本,釋放空置房屋。能抑制投資性需求,減輕需求壓力,產(chǎn)生房價下降預期。(南方日報)

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