就事論事，不對(duì)群體事件作“過(guò)度政治化”解讀

　　劉子富認(rèn)為，我國(guó)目前既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)各種矛盾的凸現(xiàn)期。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，十幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)群體性事件呈直線上升趨勢(shì)：1993年發(fā)生0.87萬(wàn)起，2005年上升到8.7萬(wàn)起，2006年逾9萬(wàn)起。

　　現(xiàn)階段，我國(guó)利益主體多元化的格局已經(jīng)形成，各利益主體之間的矛盾和沖突不斷發(fā)生，矛盾積累和尖銳到一定程度，不可避免要發(fā)生群體性事件。我們應(yīng)該清醒地看到，我國(guó)當(dāng)前發(fā)生的群體性事件，大量是群眾為自己的利益訴求引發(fā)的，卷入群體事件的絕大多數(shù)群眾，從根本上是熱愛(ài)黨和國(guó)家的，這類群體事件完全屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇，并非為達(dá)到推翻黨和政府的政治目的而引發(fā)的對(duì)抗性矛盾，因此，對(duì)群體性事件的處置要就事論事，不能簡(jiǎn)單地作“過(guò)度政治化”解讀，不能輕率地將群體事件定性為“敵我矛盾”，不能將群眾的集體行動(dòng)視為是與政府的對(duì)抗行動(dòng)，且要有針對(duì)性地解決群眾合理的經(jīng)濟(jì)、民生利益訴求。

　　對(duì)盲目卷入群體事件的絕大多數(shù)群眾，要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、溝通、協(xié)商、調(diào)解等方法，進(jìn)行說(shuō)服教育、情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，妥善解決各利益主體之間的矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

　　慎用警力，盡量不與群眾發(fā)生直接對(duì)抗、沖突

　　《新群體事件觀》披露，2007年以來(lái)，甕安縣公安局為處置礦群糾紛、政府征地、拆除違章建筑和其他群體性事件，較大規(guī)模地出警就有十幾次。動(dòng)不動(dòng)就用專政的手段去對(duì)待群眾，不僅不能解決問(wèn)題，反而激化了矛盾，迫使群眾對(duì)政府和公安產(chǎn)生對(duì)立情緒，釀成了一波又一波的群體性事件。

　　“政府和公安把我們當(dāng)敵人對(duì)待，拿槍桿對(duì)準(zhǔn)老百姓，我們心里能沒(méi)有恨嗎？”這是一些甕安老百姓的抱怨聲。

　　一些受訪的干部群眾談到，政府處理城市拆遷、拆除違章建筑對(duì)老百姓的傷害很大。老百姓建房是城市規(guī)劃部門審批的，就應(yīng)當(dāng)按審批方案監(jiān)督實(shí)施，就那么大個(gè)縣城，天天進(jìn)出都能看得見(jiàn)，老百姓一開始違章就應(yīng)制止，城建監(jiān)管部門卻視而不見(jiàn)，等老百姓把房子蓋起來(lái)了，木已成舟，才以“違章建筑”論處，要求拆除，老百姓不接受，政府就叫公安出面強(qiáng)行拆除。群眾掙錢蓋房不容易，扒掉房屋上的一磚一瓦，就像挖掉群眾心頭的一塊肉。

　　這次“6·28”事件，憤怒的矛頭直指公安局，見(jiàn)警察就罵，甚至扔石塊、砸磚頭；見(jiàn)警車就砸，掀翻了就燒；就連象征國(guó)家專政機(jī)器的縣公安局大樓，也被群眾沖擊，直至打砸搶燒。這無(wú)論是對(duì)公安機(jī)關(guān)，還是對(duì)黨委、政府，都是嚴(yán)重的警示。

　　貴州省在總結(jié)吸取甕安事件處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)，明確提出了慎用警力原則。堅(jiān)持慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械和武器，盡量不與群眾發(fā)生直接對(duì)抗、沖突；但對(duì)發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（作者：黃春峰）