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淺析我國未成年人犯罪刑事政策

淺析我國未成年人犯罪刑事政策

2014-12-17 15:03:56

來源:商洛之窗

   商洛之窗訊(張婷)當下,隨著整個社會的犯罪多發態勢以及互聯網的普及,未成年人接觸社會的觸角更多、更廣,也更加魚龍混雜,越來越多的未成年人開始走上犯罪的道路。

  一、當前我國對未成年人犯罪的刑事政策及其合理性
  根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第44條規定,“實行教育、感化、挽救的方針,堅持以教育為主、懲罰為輔的原則”是我國未成年人犯罪刑事政策總的原則,另外在青少年犯罪防控中,強調社會的“共同參與、綜合治理”,在此基礎上,還有一系列指導司法實踐的具體刑事政策。例如,在量刑方面,根據刑法第17條第3款規定,對未成年人犯罪從輕或減輕處罰的政策,對未成年犯不適用累犯的政策,放寬條件適用緩刑、自首、立功的政策等;在保護未成年人合法權益方面,對未成年人分別關押、不公開審判等政策,對未成年犯放寬限制適用保外就醫的政策以及提供試讀、社區管理、教育、幫助的社區矯正政策;在訴訟程序方面,對未成年人盡量適用不起訴的政策等。由此可以看出,非罪化、非監禁化、輕刑化是對涉罪未成年人刑事政策的主流傾向,這是符合未成年人自身身心特點的,也是符合我國刑事司法實際的。
  青少年時期,身體各機能都快速發育,內分泌加劇,容易導致情緒不穩定。在心理上未成年人正處于社會化的關鍵期,生理上的快速發展與心理發展相對滯后,使他們存在著較為明顯的身心發展矛盾和心理困惑:精力旺盛、容易興奮卻又缺乏理性控制;性發育成熟卻又缺乏成熟的道德準則;與成人社會存在隔閡卻又有強烈的交往需求;依賴家長卻又渴望獨立;好奇心、模仿能力強卻缺乏對事物的深刻認識;充滿美好的夢幻卻與現實有著較大的差距。因此,未成年人比成年人更容易受到不良環境的影響,走上犯罪的道路。
  從當前我國處在轉型期的社會現實來看,根據2009年對18個省市未成年管教所、女子監獄的1793名未成年犯罪調查顯示,80%以上的未成年人犯罪與接觸網絡不良信息有關,“經常進網吧”的占95%,“沉迷網絡”的占85%;初中以下文化程度及文盲的占72%,75.04%的不知道或者不太清楚《未成年人保護法》;家庭殘缺的占34.95%,較貧困家庭的占21.78%,貧困家庭的占7.48%;流動、留守未成年人犯罪的問題也比較突出。根據重慶市高級人民法院的統計,未成年罪犯中,“農村籍未成年人”占56.61%,“城鎮無業未成年人”占23.17%。由此看來,涉罪未成年人既是社會的危害者,也是不良社會環境的受害者,是弱勢群體。
  現行刑事政策符合我國刑事司法實踐的需要。近年來,未成年人犯罪總量逐年下降,整體形勢呈好轉態勢。中國預防青少年犯罪研究會《2010年我國未成年犯抽樣調查報告》顯示,我國未成年人犯罪總量在經歷較快增長后從2008年開始出現下降,未成年人犯罪占刑事犯罪的比率在維持一段較高水平后,從2(X拓年開始連續5年逐漸下降。根據最高人民檢察院統計,2010年受理審查批捕、批準逮捕未成年犯罪嫌疑人分別比2005年下降21.18%和26.85%,受理移送審查起訴和提起公訴人數下降19.92%和19.55%,批捕、起訴未成年人占刑事犯罪批捕、起訴總數的比例也分別下降了3.4和3.49個百分點。
  二、我國現行未成年人犯罪刑事政策的不足
  我國未成年人犯罪刑事政策,體現了國家和社會對其關愛和保護,但任何一項制度都不是盡善盡美的,我國未成年人犯罪刑事政策也存在一些不足的地方。
  首先,未成年人犯罪刑事政策只將目光盯在未成年人身上,并沒有對其進行全面的社會調查,許多未成年人走上犯罪道路的主要原因在于他們所處的家庭環境和大眾媒體的不良信息。許多未成年人生活在不良的家庭環境中,久而久之容易形成孤獨、自卑、怨恨、狂妄的心理,極易被壞人利用,走上違法犯罪的道路。

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