近期，我國豬肉、活豬、仔豬價格全線“飄綠”。據了解，生豬價格自春節前持續較快下跌，多地養豬戶表示“養一頭豬虧損兩三百元”。專家建議，為確保生豬產業健康持續發展，政府應運用生豬價格指數保險、給養豬戶貸款貼息等政策和市場化手段，對養豬戶進行引導和扶持，同時盡量減少直接價格干預對市場產生的扭曲作用。

　　豬價下跌致養豬虧損

　　“這些天豬價跌得厲害，僅能賣到12元／公斤，而成本價約14元／公斤，養一頭豬就要虧約200元。好多人都挺不住了，周邊地區至少有40%的養豬戶棄養。”養豬11個年頭的山東省東營市廣饒縣稻莊鎮牧營養豬場場長西牧營告訴記者。

　　在山東其他畜牧大縣，記者了解到類似情況。“從2013年開始，養豬就不怎么賺錢了，最近更是賠得厲害，養一頭就虧兩三百元，周圍好多人都不養了。”高青縣萬隆養豬場場長李宗漢說。

　　得利斯集團繁育公司總經理郭義輝說，目前的豬糧比已經跌破5.5：1中度虧損線，可以說養豬業已經陷入全行業中度虧損。據他觀察，近期養豬戶除拋售肥豬外，在交易市場還出現了一些能繁母豬，說明部分養豬戶已準備棄養。

　　山東省畜牧獸醫信息中心高級畜牧師李守遠認為，2013年初至今，生豬價格出現了幾次典型的“跳水”式跌落，導致養殖戶損失較重。比如，生豬價格從2013年1月16日的最高點17.65元／公斤至4月10日的最低點11.28元／公斤，僅用了短短的12周，跌幅卻達36%；還有2014年1月20日至26日，山東豬糧比價連破6：1盈虧平衡線和5.5：1中度虧損線，是10年來首次出現。

　　據農業部對全國480個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監測，2月份第3周(采集日為2月19日)，全國活豬平均價格13.06元／公斤，比前一周下降1.3%，與去年同期相比下降18.4%。

　　牛羊肉消費量增加沖擊豬肉

　　“中央‘八項規定’等一系列禁令出臺，減少了公款吃喝和發放福利數量，也在一定程度上拉低了豬價。”一位養殖大縣畜牧部門負責人認為，豬肉是我國不少地區餐桌上的必備菜，以往一些單位逢年過節也會發放豬肉、香腸等福利，但自從中央出臺了多項禁令后，公款吃喝、鋪張浪費、公款發放福利等現象明顯減少，這也在一定程度上降低了豬肉消費量和價格。

　　但多位業內人士認為，近期生豬價格下跌主要是供給大于需求的結果。從供給角度看，近期生豬生產形勢較好，豬肉供應充足；從需求角度看，居民消費牛羊肉增多，減少了豬肉需求。

　　山東省畜牧協會生豬產銷分會專家組組長周玉曉認為，從全國來看，近期生豬、能繁母豬數量雖稍有下降，但短期內尚難以影響到市場價格。2013年生豬疫病較為穩定，生產形勢較好導致生豬供應充足。

　　農業部發布的最新一期“4000個監測點生豬存欄信息”顯示，2014年1月份生豬存欄比上月減少4.2%，比上年同期減少2.2%；能繁母豬存欄比上月減少0.6%，比上年同期減少2.6%。

　　東營市畜牧局副局長許其成認為，由于更加注重健康營養，近年來城鎮居民增加了牛羊肉消費量，牛羊肉價格持續增長從側面反映了這樣的消費需求。“肉類消費具有替代性，居民牛羊肉消費量增加，豬肉消費量就會減少，從而拉低生豬和豬肉價格。”許其成說。

　　破生豬產業“衰局”需政策支持

　　業內人士認為，針對當前生豬產業局面，有關部門應盡量減少直接的價格干預措施，讓市場機制自發調節、自動恢復。同時，為確保生豬產業健康持續發展，政府可以運用生豬價格指數保險、給養豬戶貸款貼息、將生豬養殖機械納入農機補貼范圍等政策和市場化手段進行引導扶持。

　　“生豬養殖過程中面臨自然災害、疫病、價格波動等多種風險，應充分發揮保險公司在降低這些風險中的作用。”許其成認為，比如可以設立生豬價格指數保險，一旦在保險期內豬糧比平均值低于6：1，保險公司就對低于6：1豬糧比的差值給予養豬戶賠付。在具體實踐中，每頭豬每年的保費十幾元即可，政府也可以拿出資金進行保費補貼。

　　西牧營向記者反映，相對于種植業，養豬需要資金量較大，但現在不僅貸款手續多、貸款難，而且貸款利率也高，“我從銀行貸的8萬元，年利率為12%，負擔太重了”。

　　業內人士建議，國家可考慮給予養豬戶一定比例的貸款貼息，降低他們的利息負擔。另外，在具體實踐中還可將相關金融政策進行打包組合，比如推出“貸款貼息＋政策性保險＋牲畜活體抵押”組合，讓政府出“小錢”進行引導，保險公司、銀行等相關各方各司其職、共擔風險，按照市場規律運作“挑起大梁”。

　　周玉曉說，近年來生豬養殖越來越依賴農機，比如產床、自動投料機、自動清掃機、運糞車等。如果畜牧業農機可以納入國家農機補貼范圍，可以在一定程度上減輕養豬戶經濟負擔。(記者張志龍、潘林青、蕭海川、葉婧)