據《每日經濟新聞 》報道，2014年，國資改革的力度持續加碼。1月7日，國資委發布《關于中央企業資產轉讓進場交易有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求中央企業及其各控股企業一定金額以上的對外資產轉移，應當在依法設立的企業國有產權交易機構公開進行；除國家法律法規或相關規定有明確要求的，資產轉讓不得對受讓方的資格條件作出限制。同時，資產交易首次掛牌價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。
在中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮看來，2014年，國有企業承擔著發展混合所有制經濟的重任，而發展混合所有制將涉及相關資產的轉讓與交易，提前對其進行規范，能有效規避國有資產流失。
提高資產轉讓透明度
根據十八屆三中全會明確的國資國企改革思路，中央企業在改革進程中承擔著發展混合所有制經濟的重任。國資委據此提出的目標包括：大部分國有企業通過股權多元化改革逐步發展成為混合所有制企業；國有企業在發展混合所有制經濟中將降低國有股權的比例；同時支持各種非公資本參與到國有企業的股權多元化改革中。
在接下來的改革進程中，國有企業的股權變化必然涉及國有企業和外部之間的資產交易。為加強中央企業資產轉讓管理，提高企業資產轉讓公開透明度，建設“陽光央企”，促進國有資產保值增值，1月7日，國資委正式下發上述《通知》。
掛牌價不得低于評估結果
在具體操作方式上，國資委表示應在遵守企業國有產權轉讓制度相關規定的基礎上，結合資產轉讓的特點來展開，資產轉讓按照有關規定需進行資產評估的，應當進行評估并履行相應的核準、備案手續，首次掛牌價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。
“不得低于資產評估結果”是保護國有資產的第一道防線，扈志亮評價，上述舉措有利于體現出將轉移的國有資產的真實價值，“不得對受讓方的資格做出限制”的規定，有利于實現公平競爭的機制，防范向相關利益人或團體輸送，導致國有資產流失。