深圳市社保局表示,設余額限制是為了保障參保人的門診治療需求。如果不設最低限額,當個人賬戶用于非門診治療的其他支出無費用可支付時,會影響參保人的門診治療。

　　近日，廣東省深圳市社保卡內余額低于4595元不能在藥店買藥的規定引起當地社會各界熱議。不少市民和網友指出，自己卡里的錢自己卻無權使用，簡直是“霸王條約”。

　　《法制日報》記者了解到，隨著深圳市人均收入的提高，社保卡在藥店買藥的門檻越來越高。2008年下半年至2009年上半年最低余額為3427元，2009年下半年至2010年則增長到3621元，自2012年7月1日起至2013年6月30日止，最低額度增至4595元。

　　藥店刷社保卡“障礙重重”

　　深圳市民萬小姐近日在其所住小區附近藥店買藥，連續跑了幾家醫保定點藥店，均被告知“社保卡余額不足，要用現金結賬”。萬小姐不禁疑惑，自己社保卡內少說也有幾百元，怎么會連幾十元的藥都不夠支付。

　　萬小姐讓藥店工作人員查詢社保卡醫療賬戶余額，發現賬戶里可用余額有900多元。對此，藥店工作人員表示，據深圳市社保部門規定，市民使用社保卡購買藥品，賬戶余額超過4595元的部分才可以使用，否則就會顯示余額不足。

　　“我工作一年了，社保醫療賬戶才不到1000元，就算‘最低額度’不漲，我也要等5年才能在藥店用上社保卡。”萬小姐對此規定感到很無奈，到藥店買藥就是圖個方便，不用排隊不用掛號，還可刷社保卡，但“最低額度限制”讓她有種“揣著面包還挨餓”的感覺。

　　有市民表示，今年以來深圳市推行醫藥分開改革，其最終目的就是為了讓所有人擺脫就醫貴、就醫難的問題，深圳市社保局這種人為設置買藥障礙的做法，讓人感覺真的很小家子氣。

　　記者走訪多家醫保定點藥店后了解到，社保卡在藥店購藥不僅有余額限制，且每家藥店都有專門的“醫保專區”，通常只有一小塊區域或寥寥幾種常用藥品，大部分醫保藥品都貼有“限購2瓶”等“限購”標簽。

　　設在深圳市新聞路上的海王星辰藥店曾店長認為，很多顧客向他反映這種“最低余額限制”不合理，廣州等城市在醫保卡購買藥品上沒有這種限制，希望有關部門能考慮調整政策，方便患者在藥店購藥。

　　據社保局統計的數據顯示，深圳市共有定點醫院140家，社康中心612家，藥店584家。醫保定點藥店對很多市民來說“形同虛設”。

　　憑處方買藥無余額限制

　　深圳市社保局曾對媒體表示，設余額限制是為了保障參保人的門診治療需求。深圳市綜合醫療保險沒有設立門診統籌基金，個人賬戶用于參保人在門診就醫治療，首先應當保障門診治療的需求，如果不設最低限額，當個人賬戶用于非門診治療的其他支出無費用可支付時，會影響參保人的門診治療。在藥店購買非處方藥，是用于門診治療的輔助手段，市民要區分主次。

　　針對廣州等城市在社保卡購買藥品不設限制的情況，社保局表示，不同城市根據自身特點，制定不同的醫保政策，深圳市綜合醫療保險個人賬戶及相關模式符合城市特點，且整個制度行之有效，暫無更改的意向。

　　市民顯然對社保局這種說法不予“買賬”。不少市民表示，社保卡中的錢本來就是市民自己的，該怎么花市民應該有權自己決定。更有市民質疑，同樣一張卡，同樣是買非處方藥，在社康中心就可以用，在藥店就不能用，這種制度有幫醫療機構壟斷客源之嫌。

　　深圳市社保局于9月1日在官方微博再次做出回應：只要市民拿著處方去藥店買藥就沒有“4595”門檻的限制，鼓勵“先就醫，再購藥”。此外，該局還表示，社保卡個人賬戶非隨意支配的儲蓄賬戶，惡意刷卡有損社會公平，建議理性對待。