中新網(wǎng)忻州12月9日電 題：山西繁峙：“紅綠融合”新模式 撬動(dòng)革命老區(qū)超億元振興投資
作者 劉小紅
當(dāng)前，山西省繁峙縣正以中央專項(xiàng)彩票公益金為杠桿，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2025年，5000萬元中央專項(xiàng)彩票公益金注入繁峙，啟動(dòng)“紅韻蔬鄉(xiāng)”定制農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，成功撬動(dòng)超1.2億元總投資，在平型關(guān)鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)7個(gè)行政村開展變革，探索革命老區(qū)全面振興之路。
圖為資料圖。繁峙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖公益金破局：構(gòu)建“紅綠融合”格局
繁峙縣紅色文化底蘊(yùn)深厚，但作為山西省重點(diǎn)幫扶縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，擁有3萬畝種植基地和年加工萬噸脫水蔬菜的能力，卻難以滿足康師傅等企業(yè)穩(wěn)定大額訂單，種植規(guī)模和加工產(chǎn)能亟待提升。紅色旅游“有景少業(yè)”，平型關(guān)戰(zhàn)役遺址雖有名，但配套服務(wù)設(shè)施不足，游客停留短、消費(fèi)低，對(duì)周邊鄉(xiāng)村帶動(dòng)有限。
中央專項(xiàng)彩票公益金作為“種子資金”和“引導(dǎo)基金”，通過科學(xué)規(guī)劃與市場(chǎng)化機(jī)制，精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，形成投資聚合效應(yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏推進(jìn)。
項(xiàng)目基于資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則，構(gòu)建了“一心引領(lǐng)、兩核支撐、兩帶串聯(lián)、全域輻射”的空間發(fā)展格局。
該項(xiàng)目以橫澗村為全域集散中心，依托長(zhǎng)城一號(hào)、太行一號(hào)旅游公路交匯區(qū)位，建設(shè)綜合旅游驛站，匯聚人流、物流、信息流。平型關(guān)村聚焦紅色體驗(yàn)業(yè)態(tài)升級(jí)，打造紅色旅游發(fā)展核；大營(yíng)村聚焦蔬菜智能種植、脫水加工，打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。“長(zhǎng)城邊塞”紅色鄉(xiāng)村融合發(fā)展帶和“滹源味道”特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶串聯(lián)起紅色景點(diǎn)、古堡村落、種植基地、加工園區(qū)等，實(shí)現(xiàn)“紅”“綠”景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、片區(qū)共贏，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。
項(xiàng)目集群攻堅(jiān)：夯實(shí)振興根基
項(xiàng)目集中實(shí)施9個(gè)子項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)三大類，其中產(chǎn)業(yè)類投資占比達(dá)62.5%。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程打造“從田間到餐桌”定制鏈條。綠蔬智能種植加工示范項(xiàng)目利用公益金建設(shè)智能大棚、引入智能化脫水生產(chǎn)線，對(duì)接企業(yè)訂單實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”；財(cái)政資金配套建設(shè)溫室大棚，社會(huì)資本投入車間改造與運(yùn)營(yíng)，形成“公益金搭臺(tái)、多元資本唱戲”的局面。新型農(nóng)作物倉儲(chǔ)烘干示范項(xiàng)目解決糧食倉儲(chǔ)烘干痛點(diǎn)，畜牧養(yǎng)殖基地項(xiàng)目推動(dòng)肉牛集中養(yǎng)殖，并與蔬菜種植形成“菜葉喂牛、牛糞還田”的生態(tài)循環(huán)。
紅色文旅提質(zhì)工程推動(dòng)“從觀光到體驗(yàn)”的融合。紅色旅游配套服務(wù)提升建設(shè)項(xiàng)目用公益金為景區(qū)添置設(shè)施、改造驛站，提升了景區(qū)的接待能力和游客體驗(yàn)；財(cái)政資金修繕關(guān)城古跡。長(zhǎng)城、太行一號(hào)旅游公路驛站項(xiàng)目嵌入服務(wù)與展示窗口，讓過往游客能停下腳步，了解繁峙、消費(fèi)繁峙。
鄉(xiāng)村建設(shè)筑基工程實(shí)現(xiàn)“從安居到樂業(yè)”的蝶變。村莊雨污排水、街巷道路、人居環(huán)境整治、污水處理等4個(gè)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改善項(xiàng)目區(qū)村容村貌和人居環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)創(chuàng)造了宜居宜業(yè)宜游的硬條件，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。
所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度嵌入聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保發(fā)展紅利惠及廣大農(nóng)民。繁峙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖嵌入聯(lián)農(nóng)機(jī)制：共享發(fā)展紅利
所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度嵌入聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保發(fā)展紅利惠及廣大農(nóng)民。據(jù)預(yù)測(cè)，在項(xiàng)目建設(shè)期，可直接帶動(dòng)務(wù)工210人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬281萬元；運(yùn)營(yíng)期將新增固定崗位約131個(gè)，季節(jié)性崗位410個(gè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推行“龍頭企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式，農(nóng)戶可通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工、訂單種植、資產(chǎn)收益分紅等多渠道增收。旅游和基建項(xiàng)目設(shè)置公益性崗位、扶持村民經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)(如農(nóng)家樂、手工作坊)、開展技能培訓(xùn)等，讓村民在家門口參與產(chǎn)業(yè)鏈、分享收益。
繁峙縣“紅韻蔬鄉(xiāng)”項(xiàng)目是中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)實(shí)踐。通過科學(xué)規(guī)劃激活資源、龍頭項(xiàng)目撬動(dòng)資本、“紅綠融合”塑造優(yōu)勢(shì)、機(jī)制創(chuàng)新保障農(nóng)民受益，不僅打造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，更為革命老區(qū)探索出了一條可復(fù)制、可推廣的振興“繁峙路徑”。(完)