當前，消費市場數字化轉型加速推進，產業互聯網與消費互聯網的深度融合（以下簡稱“雙網融合”）隨之持續深化。“十五五”規劃建議明確提出，“以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性”，為雙網融合發展錨定了方向。

日前，清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院院長周紹杰在人民網《人民會客廳》節目中表示，雙網融合恰好打通消費與生產兩端的關鍵堵點，為“十五五”時期構建新發展格局提供了強有力的支撐。

清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院院長周紹杰接受采訪。人民網記者 趙晨攝

在周紹杰看來，構建強大國內市場是“十五五”時期的重要目標，而擴大內需正是實現這一目標的核心抓手。消費互聯網連接著億萬消費者的多元需求，產業互聯網承載著制造業的供給能力，兩者的深度融合正是促成“需求牽引供給、供給創造需求”循環的關鍵紐帶。

“當前中國居民消費占GDP的比重僅為40%左右，比發達國家低20個百分點以上，提升消費對于經濟增長的拉動作用具有巨大空間”。周紹杰認為，雙網融合有助于通過數字化手段提升供需雙方的適配性，為提升消費對經濟增長的貢獻度提供了可行的技術路徑和市場機制，有助于提升“雙循環”的運行效率。

從實踐層面來看，中小企業的數字化轉型是雙網融合落地的重要環節，也是當前面臨的突出挑戰。周紹杰表示，許多中小企業受限于資金、技術、人才等因素，難以獨立承擔數字化建設成本，這就需要“有為政府”與“有效市場”協同發力，為中小企業數字化轉型賦能。

對此，周紹杰建議，地方政府可通過產業園區整體數字化改造，系統性提升中小企業數字化水平；同時鼓勵龍頭企業向供應鏈上下游中小企業輸出數字化能力，這既是大企業的社會責任，更是產業整體升級的內在要求。

對于正處于轉型期的傳統企業，周紹杰表示，意識轉變是關鍵第一步。許多擁有優質產品的企業仍過度依賴傳統渠道，這些渠道往往效率不高。雙網融合為這類企業打開了一扇新的窗口，通過數字化手段可以直接觸達消費者，更精準地把握市場需求變化。

在縣域經濟發展層面，周紹杰看到了雙網融合的特殊價值。很多縣域經濟產業相對單一，特色產業的市場競爭力和附加值有待提升，而雙網融合能為當地特色產業搭建數字化產銷通道，不僅能拓寬市場邊界，更能推動縣域經濟融入全國統一大市場，這既關乎縣域經濟自身發展，更對區域協調發展大局具有重要意義。

值得關注的是，雙網融合帶來的不僅是經濟層面的提質增效，更在就業保障方面發揮著積極作用。周紹杰坦言，新的融合業態不斷涌現，為大學生等青年群體創造了大量創新創業機會，而穩定的就業是最大的民生，這也讓雙網融合在惠民生、促發展的維度上實現了雙重價值。

談及“十五五”時期如何推動雙網融合持續深化，周紹杰表示，政策層面需重點從三方面發力：一是加強規劃引導，將雙網融合納入地方發展的重要議程，結合本地產業發展需要因地制宜地推進數字化能力建設；二是完善金融支持體系，開發適合數字化轉型的金融產品；三是發揮行業協會等社會組織的橋梁作用，為企業轉型提供專業服務。