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國家發(fā)展改革委:積極推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)圍至城市更新設(shè)施等領(lǐng)域

2025-11-27 23:29:00

來源:證券日報

本報記者 杜雨萌

“近期,國家發(fā)展改革委正在積極推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs(即基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金)進(jìn)一步擴(kuò)圍至城市更新設(shè)施、酒店、體育場館、商業(yè)辦公設(shè)施等更多行業(yè)領(lǐng)域和資產(chǎn)類型。”國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在11月27日舉行的國家發(fā)展改革委11月份新聞發(fā)布會上表示。

自2020年基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作啟動以來,國家發(fā)展改革委會同證監(jiān)會持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴(kuò)圍擴(kuò)容。

據(jù)李超介紹,在基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作開展初期,將倉儲物流、收費(fèi)公路、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等納入發(fā)行范圍;后續(xù),又逐步增加了清潔能源、數(shù)據(jù)中心、保障性租賃住房、水利設(shè)施、文化旅游、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域和資產(chǎn)類型。目前,基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行范圍已涵蓋了12大行業(yè)的52個資產(chǎn)類型,其中,10個行業(yè)領(lǐng)域的18個資產(chǎn)類型已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了首單發(fā)行上市。

李超表示,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強(qiáng)與證監(jiān)會的協(xié)同配合,進(jìn)一步優(yōu)化申報推薦流程,動態(tài)完善有關(guān)項(xiàng)目申報要求,提高工作質(zhì)效,在嚴(yán)防風(fēng)險、嚴(yán)把質(zhì)量的基礎(chǔ)上,支持更多符合條件的項(xiàng)目發(fā)行上市,更好推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對于備受關(guān)注的“兩重”建設(shè)進(jìn)展情況,李超回應(yīng)稱,去年以來,按照黨中央和國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各地方,突出國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)性質(zhì)要求,堅(jiān)持自上而下、注重軟硬結(jié)合,推動“兩重”建設(shè)取得階段性進(jìn)展。去年和今年分別安排了7000億元、8000億元超長期特別國債支持1465個、1459個“硬投資”項(xiàng)目建設(shè),充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性;同步推進(jìn)規(guī)劃編制、政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新,出臺實(shí)施了一系列的“軟建設(shè)”務(wù)實(shí)舉措。

“總的看,‘兩重’建設(shè)充分銜接了‘十四五’和‘十五五’時期的重大任務(wù),充分彰顯了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。”李超稱,下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,把“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃推進(jìn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力支撐。

當(dāng)前,隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展,人工智能與千行百業(yè)的深度融合進(jìn)一步從圖景走向現(xiàn)實(shí)。記者注意到,目前,全國多地紛紛啟動了國家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)。

李超表示,隨著應(yīng)用中試基地建設(shè)的深入推進(jìn),資源匯聚和協(xié)同賦能的作用將進(jìn)一步凸顯,為人工智能企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu),以及各行業(yè)領(lǐng)域用戶提供更加有力的能力支撐,帶來更多發(fā)展機(jī)遇。國家發(fā)展改革委鼓勵各類創(chuàng)新主體深度參與到應(yīng)用中試基地建設(shè)與運(yùn)行當(dāng)中來,積極開展應(yīng)用中試驗(yàn)證與方案優(yōu)化,加速應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化和落地見效,既作為基地能力的建設(shè)者,也成為普惠服務(wù)的受益者。

談及后續(xù)如何推動具身智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展時,李超介紹,目前,國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門進(jìn)行深入研究,圍繞強(qiáng)化政策牽引、加快技術(shù)攻關(guān)、推動成果應(yīng)用等開展系統(tǒng)謀劃。下一步,國家發(fā)展改革委將結(jié)合“十五五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,推動具身智能產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

一是加速構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與評價體系,建立健全具身智能行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,營造公平競爭的市場環(huán)境,保障產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等圍繞“大小腦”模型協(xié)同、云側(cè)與端側(cè)算力適配、仿真與真機(jī)數(shù)據(jù)融合等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),解決產(chǎn)業(yè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

三是推動訓(xùn)練與中試平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)全國范圍內(nèi)具身智能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源整合和開放共享,加速具身智能體在真實(shí)場景中落地應(yīng)用。

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