原標題:保持外貿量增質提好態(tài)勢
保持外貿穩(wěn)中有進、量增質提態(tài)勢,更好服務國民經(jīng)濟高質量發(fā)展,有必要推動外貿結構高端化,鼓勵“中國服務”出海,提升國際貿易規(guī)則制定話語權。
作為國民經(jīng)濟的一大支柱,外貿通過拉動經(jīng)濟增長、驅動技術革新、重構全球產(chǎn)業(yè)鏈、保障民生就業(yè)、提升國際話語權,為我國高質量發(fā)展提供支撐。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月,我國貨物貿易進出口25.7萬億元,同比增長3.5%;尤其在7月份,我國貨物貿易進出口總值達3.91萬億元,同比增長6.7%。從結構上看,高技術、高附加值產(chǎn)品成為我國貿易增長主引擎。市場多元化成效顯著,與東南亞、非洲等新興市場的貿易增長迅速,貿易地緣結構更加合理。貿易主體進一步擴大,民營企業(yè)保持外貿主力軍地位。服務貿易實現(xiàn)突破性增長,知識密集型服務保持順差。這些現(xiàn)象,展現(xiàn)了我國外貿的強大韌性與活力。
成績的取得,既來自黨中央的正確部署和果斷決策,也離不開各地政府與企業(yè)的通力配合與銳意進取。例如,浙江以跨境電商生態(tài)支持外貿發(fā)展,今年上半年全省進出口總額2.73萬億元,同比增長6.6%,其中出口突破2萬億元。福建外貿以新能源與基礎材料雙輪驅動,尤其是鋰電池出口在全國占據(jù)絕對領先地位,今年1月至7月,鋰電池出口額達到764.61億元,同比增長23.96%。
亮麗成績背后并非沒有隱憂。除了政治地緣摩擦和國際貿易壁壘帶來的不確定性外,出口市場集中度高、產(chǎn)業(yè)結構趨同、同質化競爭嚴重等依然是我國外貿的痼疾。在產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢上,雖然我國在人才與技術密集型產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)穩(wěn)步突破,但建立起穩(wěn)固的競爭優(yōu)勢尚需時間,一些核心技術仍受制于人。在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,一些發(fā)展中經(jīng)濟體正迅速崛起,對我國出口形成壓力。在“走出去”與“引進來”的平衡方面,企業(yè)對外投資在風險防控、本地化運營等方面仍存在短板,影響外貿可持續(xù)發(fā)展。
展望未來,需要多措并舉,保持外貿穩(wěn)中有進、量增質提的態(tài)勢,更好服務國民經(jīng)濟高質量發(fā)展,筑牢經(jīng)濟安全屏障。
提升產(chǎn)品科技含量,以新質生產(chǎn)力推動外貿結構的高端化。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)的研發(fā)支持和融資便利。鼓勵企業(yè)加強原創(chuàng)性技術創(chuàng)新,突破關鍵核心技術,以“中國智造”提升國際競爭力。發(fā)展耐心資本,推動保險資金、政府基金投向未來產(chǎn)業(yè),完善長周期考核機制。推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融一體化,通過投融資路演和專利質押貸款加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基建,為企業(yè)數(shù)字化轉型提供支持。
鼓勵“中國服務”出海,支持服務貿易與貨物貿易融合發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)帶動上下游“抱團出?!?,在海外建立區(qū)域制造中心,形成“本地設計—制造—銷售”生態(tài)鏈。加大對海外智慧物流平臺和海外倉建設的支持力度,推動構建“數(shù)字化保稅倉+海外倉+供應鏈金融”網(wǎng)絡,提升中國品牌海外本地化服務能力。在自貿試驗區(qū)試行“數(shù)據(jù)出境負面清單”,保障合規(guī)數(shù)據(jù)跨境流動。
推進監(jiān)管數(shù)字化與服務生態(tài)集成,降低外貿企業(yè)制度性成本。建立自貿協(xié)定實施公共服務平臺,為企業(yè)提供原產(chǎn)地規(guī)則查詢、關稅減讓查詢、原產(chǎn)地證書自助打印等“一站式”服務,及時發(fā)布貿易摩擦、技術壁壘、合規(guī)要求等信息,提供法律咨詢和應對支持。建設離岸貿易數(shù)字化綜合服務平臺,打通企業(yè)、銀行與政府數(shù)據(jù),建立聯(lián)動管理機制,實施精準分類監(jiān)管。擴大優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化試點范圍,探索外匯結算多元化新模式,推進人民幣跨境結算。
積極參與全球經(jīng)濟治理,提升國際貿易規(guī)則制定話語權。堅定支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,主動參與數(shù)字貿易等新興議題的多邊對話,提出中國方案。深化共建“一帶一路”經(jīng)貿規(guī)則合作,推動共建國家在貿易便利化、基礎設施標準、投融資規(guī)則、爭端解決機制等方面達成共識,形成具有廣泛影響力的軟規(guī)則體系。鼓勵國內企業(yè)、行業(yè)協(xié)會深度參與國際標準化組織和技術委員會活動,提升產(chǎn)業(yè)界在規(guī)則制定中的話語權。
(作者系中國社會科學院金融研究所綜合研究部主任、研究員)