每年5月下旬至6月中旬，受南海季風爆發(fā)和副熱帶高壓北抬共同影響，我國華南地區(qū)極易出現(xiàn)持續(xù)性、大范圍的集中降雨過程，易引發(fā)珠江流域性洪水，俗稱“龍舟水”。
據(jù)水利部預測，今年“龍舟水”期間，珠江流域北江可能發(fā)生較大洪水，西江、韓江可能發(fā)生超警戒洪水，暴雨區(qū)內(nèi)中小河流可能發(fā)生較大洪水，防汛形勢不容樂觀。水利部門堅持“防住為王”，全力做好“龍舟水”防御工作。
事預則立，讓“四預”措施“跑贏”暴雨洪水
“我們研判，5月27日至28日流域自西向東出現(xiàn)強降雨過程，西江、北江、韓江等干流水位上漲但不超警，重點防范桂江上游、柳江支流古宜河可能出現(xiàn)的洪水。”5月26日下午，水利部珠江水利委員會（以下簡稱“珠江委”）防御處副處長王鳳恩注視著珠江水旱災害防御“四預”平臺最新雨水情預報信息，他和處室同事分析流域可能迎來的“龍舟水”期間首場最強降雨。
5月28日上午，廣東省清遠市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)大廠圍，工人們正在堤圍迎水坡處加緊進行漿砌石勾縫、鋤草。
“這讓堤圍更牢固。”清遠市水利局副局長岳文杰說，大廠北水閘是潖江蓄滯洪區(qū)的重要分洪、退洪設施。2022年6月，北江發(fā)生罕見特大洪水，當時尚未加固的大廠圍堤防曾一度潰口，“當前重點抓好堤圍的查漏補缺工作，夯實防汛基礎。”
強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，才能掌握水旱災害防御主動權。隨著“龍舟水”臨近，清遠市加強了防汛預案工作。
“通過演練，發(fā)現(xiàn)了部分群眾安置點不合理等問題，”岳文杰說，“進一步完善應急預案，全力做好防大汛準備。”
據(jù)水利部防御司司長姚文廣介紹，4月底前水利部已基本完成水毀設施修復，印發(fā)并實施賀江洪水調(diào)度方案、2025年粵港澳大灣區(qū)防洪安全保障方案，騰庫60億立方米迎汛備汛。珠江委密切跟蹤雨情、水情、汛情發(fā)展變化，滾動會商研判，發(fā)送水情預警短信1.47萬條，向社會公眾發(fā)布藍色洪水預警1次，督促指導地方落實暴雨洪水防御各項措施。廣東省水利廳組建11支省級水利專業(yè)搶險隊，目前81支小分隊約2200人已進入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待“龍舟水”。
科技賦能，防御“龍舟水”更加智能高效
在佛山市三水區(qū)北江大堤蘆苞水閘管理所，廣東省北江流域管理局工作人員張寶鋒操作著一架無人機，沿著堤岸飛行，對北江大堤展開巡查。
北江大堤被譽為“南粵第一堤”，守護廣州、佛山、清遠以及白云機場、京廣鐵路的防洪安全。
“今年新建3套無人機自動巡檢機巢群，部署在蘆苞、石角、西南等北江大堤重要堤段，開展水情、工程安全等巡查。”北江流域管理局辦公室二級調(diào)研員張遠軍介紹，“在主汛期或遇到突發(fā)險情，我們還將運用小型無人機開展應急拍攝、管涌輔助判斷等工作，助力防汛搶險決策。”
隨著科技的發(fā)展，數(shù)字化、人工智能等技術、裝備也逐步運用到“龍舟水”防御工作中。
山洪災害是汛期造成人員傷亡的主要災種。5月27日，在廣東省山洪災害監(jiān)測預報預警平臺，全省1.4萬多個紅色山洪災害危險區(qū)密密麻麻，分外醒目。“你看，本輪預報的強降雨重點區(qū)域與前期強降雨區(qū)高度重疊，極易引發(fā)山洪災害。”廣東省水利廳副廳長陳仁著看著大屏幕，眉頭微皺。
“平臺包括綜合監(jiān)視、山洪‘四預’等核心模塊，融合了數(shù)字孿生技術以及水文動力模型，構建了多階段遞進式預警體系和三維可視化演示場景。”廣東省水利廳保障中心主任姚啟文說，借助高科技手段，山洪預警的精準度不斷提高。
“我們深化已建3部測雨雷達預警預報應用，加快新建6部測雨雷達，加速完善水文監(jiān)測站網(wǎng)，深化氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用、人工智能技術與洪水預報相結合應用，”廣東省水利廳防御處副處長武海峰說，“進一步提升‘龍舟水’預報精度、延長預見期。”
完善機制，打通落實責任“最后一公里”
“山洪預警！警戒：高田社區(qū)新農(nóng)村、石頸村何屋區(qū)域，新農(nóng)村3小時降雨量已達78.1毫米，超閾值1.1毫米……”5月18日早上7時15分，清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)應急管理組組長李必棟通過手機“應急一鍵通”APP收到預警信息后，該鎮(zhèn)迅速啟動應急機制。
“我們立即通知相關村（居）委會書記和村小組負責人開展隱患排查，在已有專人值守的基礎上加密巡查頻次，并要求實時上報動態(tài)。”李必棟回憶。
水旱災害防御工作體系是水旱災害防御“三大體系”建設中的重要一環(huán)。近年來，水利部門加快建設責任落實、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的水旱災害防御工作體系。在廣東省水旱災害防御協(xié)同指揮平臺，全省21個地級市、122個縣（區(qū)、市）和防洪重要水利工程的值班人員實時在線，可以“一鍵點名”，實現(xiàn)各級水旱災害防御部門之間的視頻調(diào)度、遠程指揮、預警發(fā)布、信息共享、統(tǒng)一管理，高效支撐水旱災害防御工作的開展。
在嶺南大地，一場壓實各級單位防汛責任主體的行動正在展開。5月9日，廣東省水利廳印發(fā)《關于進一步做好洪水和泄洪預警發(fā)布處理工作的通知》，創(chuàng)新構建“456”預警機制，即明確“江河洪水預警、山洪災害預警、水庫水電站水閘泄洪預警和工程險情預警”等4個水利預警類型，壓實市縣水利部門、水文機構、水利工程管理單位、鎮(zhèn)級黨委政府及其防汛工作機構、村（居）委等5個責任主體，暢通公文、短信、電話、“一鍵通”系統(tǒng)、微信（粵政易）、大喇叭等6種發(fā)布渠道。“《通知》進一步落實水利預警響應聯(lián)動措施，確保預警信息全面覆蓋、到點到位、精準高效、閉環(huán)管理。”陳仁著說。
姚文廣介紹，“水利部密切跟蹤工作落實情況，組織各部門、各單位加快構建完善珠江流域水旱災害防御‘三大體系’。”
從水利部到流域機構再到地方，各級水利部門嚴格落實各項防汛責任制，緊盯責任人和重點環(huán)節(jié)，筑起“龍舟水”防御的“堤壩”，有效抵御了自5月以來的各場次洪水，降水預測和工程調(diào)度發(fā)揮了重要作用，減少災害損失。