創新齒輪正在加速轉動！

在第九期中科創星硬科技冠軍企業創業營結業典禮現場，杭州洛微科技有限公司董事長馮寧寧的經歷格外引人關注。這家曾因技術轉化四處碰壁的企業，在中科創星的幫助下，將市場方向調整為新能源汽車配件，不僅實現B輪融資到位，產品更是進入陜西頭部車企供應鏈。

這正是科技服務業加速賦能科技創新、推動科技成果轉化為“市場硬通貨”的生動縮影。近年來，從國家頂層設計到地方創新實踐，科技服務業發展按下“加速鍵”，為科技創新與產業升級注入強勁動力。

什么是科技服務業？通俗地說，它是指運用現代科學知識和技術手段，圍繞科技創新全鏈條發展、科技成果高效率轉化，向社會提供智力服務的新興產業，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點。

無論是企業尋求技術突破時的研發設計咨詢，還是高校科研成果轉化過程中的知識產權代理，抑或是科研機構技術成果落地所需的技術轉移服務、企業產品上市前的檢驗檢測認證，乃至貫穿創新全鏈條的科技金融服務，這些都屬于科技服務業的范疇。

工業和信息化部科技司司長魏巍介紹，2019年至2023年，規上科技服務業企業營收年均增長12.3%。2024年，全國技術合同成交額達到6.8萬億元，同比增長11.2%，連續8年保持兩位數增長，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規劃》確定的5萬億元目標。

黨的二十屆三中全會明確提出“推動科技創新和產業創新融合發展”，而科技服務業正是實現這一目標的關鍵載體。它以智力服務為核心，串聯起創新鏈、產業鏈、資金鏈的關鍵環節，成為連接科技創新和產業應用的天然“橋梁”。

早在2014年，我國就出臺《關于加快科技服務業發展的若干意見》，首次從國家層面構建起科技服務業發展的框架。當前，在擴大內需戰略布局下，科技服務業被賦予新的歷史使命。2022年中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》提到要“積極發展科技服務業”。科技服務業正成為連接供給側改革與需求側管理的紐帶，為內需市場注入創新動能。

2024年9月，工業和信息化部啟動科技服務業標準化技術委員會籌建工作，標志著我國科技服務業標準化建設進入系統性推進階段。2025年2月，工信部面向社會各界公開征求對《科技服務業標準體系建設指南》（征求意見稿）的意見，提出到2027年，制定40項以上科技服務業相關標準，逐步建立完善科技服務業標準體系。

當頂層設計的藍圖遇上地方創新的活力，會碰撞出怎樣的火花？隨著國家層面的政策體系持續完善，北京、上海、江蘇等地也以先行者姿態推出專項政策，形成各具特色的實踐樣本。

在北京，科技服務業作為北京市兩大萬億產業集群之一，增加值占全市GDP的比重保持在8%以上，已成為首都高質量發展的核心動力。近年來，北京市相繼出臺《北京市加快科技創新發展科技服務業的指導意見》《北京市科技服務業“雙百”工程實施方案（2021—2025年）》等政策文件。今年1月又出臺《北京市支持科技服務業高質量發展若干措施》，明確3大方面14條政策措施，并建立了由科技部門和行業主管部門雙牽頭的工作機制，形成工作合力。

在上海，2024年科技服務業營收增加值達3000多億元，同比增長8.8%。2024年9月，上海印發《上海市加快科技服務業高質量發展的若干措施》，瞄準國際化定位，推動高能級專業服務機構落地。2025年4月，上海市政府常務會議原則同意《關于進一步深化改革創新加快科技服務業高質量發展的若干意見》并指出，要進一步做大做強創新服務體系，更好發揮支撐賦能和引領帶動作用。

在江蘇，《關于加快培育壯大現代高科技服務業的若干政策措施》也于2024年12月印發，啟動實施現代高科技服務業倍增行動，突出人工智能、生物技術、綠能降碳等創新全鏈條和運用全過程，加快培育壯大產業集群。

潮涌東方，創新無界。如今的科技服務業正以靜水深流之勢重塑中國的創新版圖，將“象牙塔”中的知識寶藏轉化為扎根千行百業的“智慧根系”。隨著標準化建設全面提速、區域創新實踐多點開花、跨界融合持續深化，科技服務的“毛細血管”將助力千萬企業在智力賦能中輕裝上陣，以高質量發展奮力推進中國式現代化。