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2025版《國土空間規劃城市體檢評估規程》出臺

2025-05-16 17:27:00

來源:人民網 原創稿

人民網北京5月16日電 (歐陽易佳)5月16日,自然資源部發布2025版《國土空間規劃城市體檢評估規程》(以下簡稱《規程》)。《規程》包含110項指標,關注人民群眾實際感受,將城市安全韌性擺在更加突出位置,推動人民城市建設。

新版《規程》有何調整,有哪些方面的考慮?

自然資源部國土空間規劃局副局長李亮表示,中央經濟工作會議對城市工作、國土空間治理等,提出了一系列新要求,需要及時對標對表,對《規程》作一次全面修訂。“我們在新版《規程》中抓住‘加快轉變城市發展方式’的要求,重點圍繞提高城市的宜居性、韌性和智慧水平,調整完善了評估指標和評估重點;加強了‘人口集聚’‘空間集約’‘城鄉融合’‘對外聯通’等方面的評估內容,設置了‘都市圈1小時人口覆蓋率’等具體指標,引導大中小城市和小城鎮協調發展,集約緊湊布局。”

“增強國土空間規劃的適應性,更好地保障經濟社會高質量發展,激發城市活力,推動人民城市建設,是規劃體檢評估工作的重要使命。”李亮介紹,要從近年的重大自然災害和安全事故中舉一反三,增設“蓄滯洪區和城鎮開發邊界重疊面積”指標,引導城鎮科學布局,減少災害損失;增設“城區范圍及周邊20公里農用地面積”指標,引導在城市近郊加強“米袋子”“菜籃子”等基地建設,提高極端條件下糧食自給能力;增設“水源地數量”指標,推動城市實現多水源保障,提升對水源污染事故的應對能力。

“我們還專門增加了老舊燃氣管網改造進度及管道安全距離控制、電動自行車停車場所空間保障、建筑垃圾處置場地設施空間保障等監測評估內容,著力從源頭上減少安全隱患。”李亮說。

李亮介紹,加強了對城市高質量發展的引導。比如,強化了對空間矛盾沖突的及時識別,指導各城市定期監測各類自然資源空間布局、“三區三線”實施、規劃傳導銜接等方面的矛盾沖突情形。有針對性地完善規劃及管理政策,既牢牢守住底線,也保證規劃的合理優化空間,統籌好保護與發展。

“我們更加關注人民群眾的實際感受。”李亮說,把“15分鐘社區生活圈”評估提級為各城市的必選動作,分項對中小學、養老設施、文體設施、衛生服務設施、菜市場(生鮮超市)和足球場地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況。對通勤時間、人均公園綠地、自然文化遺產數量等開展定期體檢評估,引導城市及時補齊短板,促進各類設施供給充分、布局優化,努力為人民群眾創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境。

李亮表示,自然資源部進一步強調數字化、智慧化方法運用,在《規程》內容上全面加強數字化工作要求,并專門開發一個數字化工具,供有需要的地方選用。另外,精減指標總數,并明確由部里統一提供六成的指標數據,地方只需填報四成的指標,著力解決填報任務重,數據獲取難、協調難、口徑不統一等問題。

“希望通過數字化手段運用和指標填報方式優化,達到‘既做好工作,又給基層減負’的效果。”李亮說。

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