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聚焦 ?上市公司提質 | 上交所制定新一輪《三年行動計劃》 更加注重五方面工作

2025-03-22 00:06:00

來源:證券日報

本報訊 (記者田鵬)為進一步貫徹中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神,落實國務院《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》,在中國證監會指導下,近日上海證券交易所(以下簡稱“上交所”)制定完成新一輪《推動提高滬市上市公司質量三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。與上一輪計劃相比,更加注重以下幾方面工作:

一是更加強調嚴監嚴管,協同推進財務造假綜合懲防工作。財務造假是資本市場毒瘤,是嚴重制約提高上市公司質量的頑瘴痼疾?!度晷袆佑媱潯穲猿謫栴}導向,聚焦制約當前打假防假工作質效的薄弱環節,明確提出要全面落實資本市場財務造假綜合懲防工作意見,進一步提升財務造假線索發現能力,打通發行審核、持續監管、現場督導、會計監管等環節信息通道。加強科技賦能,用好人工智能等技術手段。在嚴懲財務造假的同時,一體打擊資金占用、違規擔保、違規減持等行為。

二是更加聚焦投資價值,推動上市公司持續增強投資者回報。上市公司質量是投資價值的根基,上市公司質量突出體現在給投資者的回報上?!度晷袆佑媱潯肪o扣投資價值這一關鍵,提出推動“提質增效重回報”專項行動走深走實,壓實上市公司市值管理主體責任,引導現金分紅與回購增持,推動上市公司提升回報投資者的意識和能力。發揮資本市場并購重組主渠道作用,加強ESG生態體系建設,完善退市實施機制,吸引中長期資金入市。

三是更加突出主體責任,發揮公司治理在提升質量中的作用。有效的公司治理是支撐上市公司健康發展的重要基礎,也是提高上市公司質量的內在要求?!度晷袆佑媱潯芬怨局卫頌樽ナ?,一方面,協同落實獨立董事制度改革,引導審計委員會強化財會監督作用,引導各類股東積極參與公司治理,穩步擴大股東會“一鍵通”投票覆蓋面,激發提高公司質量的內生動力;另一方面,加強對控股股東、實際控制人行為的規范約束,嚴懲重大違規行為,筑牢提高公司質量的機制保障。

四是更加有效匯聚合力,加快構建適應高質量發展要求的市場生態。推動上市公司提高質量是一項復雜的系統性工程,需要上市公司、監管機構、市場參與各方凝聚共識,同向發力。《三年行動計劃》堅持系統觀念,提出大幅提高走訪調研上市公司覆蓋面,主動加強與地方政府信息溝通,與有關部門加強聯合監管執法,協助新聞媒體和社會公眾積極參與社會監督。

五是更加積極主動作為,為高質量發展提供全方位服務。推動提高上市公司質量,是資本市場服務實體經濟的應有之義。為確?!度晷袆佑媱潯仿鋵嵚涞?,上交所將發揮大盤藍籌集聚、硬科技領先和“股、債、基、衍、公募REITs”多產品支撐優勢,提升監管服務能力,創新債券融資品種,豐富指數產品體系,支持上市公司積極運用并購重組、再融資、科技創新債券、綠色債券等方式,加快傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大,推動上市公司提質增效。

上交所表示,下一步,將在中國證監會指導下,落實好《三年行動計劃》具體工作安排,與市場各方同題共答,力爭再經過三年的努力,在滬市進一步擴大主動服務國家改革發展大局、經營業績長期向好、科技創新能力突出、真金白銀回報投資者、積極履行社會責任、體現高質量發展要求的上市公司群體。

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