生態(tài)環(huán)境部正醞釀出臺紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。新建排污單位將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的水污染物控制要求。為推動現(xiàn)有企業(yè)升級改造，推動達標(biāo)排放，擬給現(xiàn)有排污單位預(yù)留兩年過渡期。
第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》12日起開始公開征求有關(guān)方面意見。
《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制組介紹，此項標(biāo)準(zhǔn)編制的承擔(dān)單位為清華大學(xué)，協(xié)作單位包括北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國印染行業(yè)協(xié)會、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、紹興市柯橋區(qū)印染工業(yè)協(xié)會等。
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，紡織業(yè)屬于制造業(yè)，包含棉紡織及染整精加工、毛紡織及染整精加工、麻紡織及染整精加工、絲絹紡織及染整精加工、化纖織造及染整精加工、針織或鉤針編織物及其制品制造、家用紡織制成品制造、產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造等。
紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國的紡織工業(yè)已發(fā)展成為布局基本合理，產(chǎn)業(yè)鏈完整，擁有棉、毛、麻、絲、化學(xué)纖維、紡織織造、染整、針織、家紡以及產(chǎn)業(yè)用紡等原料和產(chǎn)品綜合發(fā)展的行業(yè)。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《紡織行業(yè)“十四五”綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》提出：污染減排成效顯著，減少廢水、廢氣排放，提高化學(xué)品管控意識，增強產(chǎn)品生態(tài)安全性；加強污染消減力度：強化清潔生產(chǎn)，提高用水效率，加強協(xié)同治理。構(gòu)建綠色制造體系：強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，建立綠色化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)推廣綠色制造技術(shù)。
此外，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《印染行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)指南(2024版)》也提出，進一步加快印染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動綠色低碳技術(shù)的普及和應(yīng)用。
《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》編制說明介紹，2023年我國紡織行業(yè)(包括紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè))規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為37573家，其中從事紡織業(yè)的企業(yè)數(shù)量最多，達到20822家，占紡織行業(yè)總企業(yè)數(shù)的55.4%；紡織業(yè)中，從事棉紡織及印染精加工的企業(yè)數(shù)量達到8861家，占紡織業(yè)總企業(yè)數(shù)的42.6%。出口方面，2023年我國紡織品服裝出口總額為3104.6億美元，連續(xù)第四年超過3000億美元，但較2022年減少8.9%。
紡織工業(yè)污水排放量占工業(yè)行業(yè)污水總排放量9.22%，化學(xué)需氧量排放量占工業(yè)行業(yè)排放總量7.02%，氨氮排放量占工業(yè)行業(yè)排放總量6.91%。因此，有必要對紡織工業(yè)污水排放進一步管控。近年來，《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》等文件發(fā)布，規(guī)定新建印染工業(yè)企業(yè)廢水不得排入市政污水收集處理設(shè)施，紡織工業(yè)主要水污染物的排放大幅削減。
編制說明介紹，隨著我國紡織企業(yè)的空間集聚度提升，紡織工業(yè)園區(qū)不斷增加，生產(chǎn)工藝的日新月異以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策不斷更新替代，現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)在實施過程遇到了一些問題，包括標(biāo)準(zhǔn)分別執(zhí)行不利于執(zhí)法檢查；部分指標(biāo)適用范圍不明確，標(biāo)準(zhǔn)操作性不強；部分指標(biāo)限值以及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量與行業(yè)生產(chǎn)實際不符；間接排放管理要求不能滿足現(xiàn)階段工業(yè)污水集中預(yù)處理發(fā)展模式；有毒有害污染物及生物毒性風(fēng)險問題未得到關(guān)注等。
業(yè)內(nèi)專家介紹，在棉及其混紡織物的退漿污水中，含有漿料、漿料分解物、纖維屑、酸、堿和酶等，其污水量較小，但污染物濃度高；染整污水中含有殘余染料、漿料、纖維屑和各種助劑。廢水中的甲醛會對生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響，可能對水生生物產(chǎn)生毒性，對人體健康也有很大的影響。
上述征求意見稿規(guī)定了紡織工業(yè)的水污染物控制要求、監(jiān)測要求和監(jiān)督管理要求。規(guī)定了紡織工業(yè)企業(yè)、紡織生產(chǎn)設(shè)施以及紡織工業(yè)污水集中處理產(chǎn)生的水污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。
編制組介紹，該標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有紡織工業(yè)企業(yè)和紡織生產(chǎn)設(shè)施的水污染物排放管理，以及紡織工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收、排污許可管理及其投產(chǎn)后的水污染物排放管理。紡織工業(yè)污水集中處理設(shè)施的水污染物排放管理也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
編制組表示，根據(jù)2024年紡織染整企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，污水直接排放的紡織染整企業(yè)占比不足5%，且隨著工業(yè)企業(yè)“退城入園”的發(fā)展趨勢，污水直接排放量將進一步減少，直接排放限值的變化對排污單位新增的提標(biāo)改造成本相對較低。間接排放排污單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)基本不需新增環(huán)保投資。(作者：章軻)