本報(bào)記者 韓昱

2月21日，財(cái)政部黨組書記、部長藍(lán)佛安在人民日報(bào)發(fā)表文章《實(shí)施更加積極的財(cái)政政策 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好》（以下簡稱“文章”），提出要“全面把握更加積極的財(cái)政政策內(nèi)涵要求”。

“我們要把握大勢、堅(jiān)定信心、積極作為，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策‘組合拳’，努力將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。”文章表示，一是提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度；二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐；三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁；四是持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展；五是進(jìn)一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力、兜牢“三保”底線。

在安排更大規(guī)模政府債券方面，文章表示，從國際比較看，我國政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家，還有較大舉債空間。今年將增加發(fā)行超長期特別國債，進(jìn)一步支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作；增加新增地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍；適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，合理安排投向和重點(diǎn)。

在持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，文章提到，今年將按照一攬子化債政策安排，繼續(xù)推動落實(shí)地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策。允許地方政府專項(xiàng)債券用于回收閑置存量土地和收購存量商品房用作保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。新增發(fā)行特別國債補(bǔ)充國有大行核心一級資本，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

此外，文章提出“全力落實(shí)2025年財(cái)政工作任務(wù)”，其中在統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，支持?jǐn)U大國內(nèi)需求方面，提到要“大力提振消費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用，推進(jìn)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，更好惠民生促消費(fèi)。加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，擴(kuò)大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補(bǔ)貼申報(bào)流程、健全回收利用體系，撬動更多大宗消費(fèi)。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，持續(xù)支持打造消費(fèi)新產(chǎn)品新場景新熱點(diǎn)”。

在大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，提升財(cái)政治理效能方面，提到要“進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政關(guān)系。落實(shí)落細(xì)一攬子化債政策，加快地方政府融資平臺改革轉(zhuǎn)型，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)會監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突出問題”。