2025年1月14日，拜登政府發(fā)布《確保信息和通信技術(shù)和服務(wù)的供應(yīng)鏈：網(wǎng)聯(lián)車輛》最終規(guī)則(以下簡稱：規(guī)則)，以所謂國家安全之名，禁止銷售或進(jìn)口集成來自中國等特定國家軟硬件的網(wǎng)聯(lián)汽車，禁止進(jìn)口和銷售與中國等有關(guān)聯(lián)的、集成到車輛的網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)(VCS)的軟硬件，以及L3級別以上的自動駕駛系統(tǒng)(ADS)軟件。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會對此表示堅(jiān)決反對。
該規(guī)則發(fā)布于2024年3月1日預(yù)通知(ANPRM)及9月23日擬議規(guī)則(NPRM)之后，在網(wǎng)聯(lián)車輛與自動駕駛技術(shù)全球化發(fā)展、聯(lián)合國認(rèn)證規(guī)則已發(fā)布實(shí)施的大背景下，拜登政府置多數(shù)合理的評議意見于不顧，堅(jiān)持出臺針對特定國家的嚴(yán)厲的限制性措施，不僅有悖于當(dāng)前國際合作的大趨勢，不利于相關(guān)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，不利于建立安全、共享、透明的全球合規(guī)體系，而且嚴(yán)重?fù)p害全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會代表中國企業(yè)表達(dá)以下嚴(yán)正立場：
一、網(wǎng)聯(lián)車輛信息安全應(yīng)以聯(lián)合國《關(guān)于就信息安全與信息安全管理體系方面批準(zhǔn)車輛的統(tǒng)一規(guī)定》(UN R155)、《關(guān)于就軟件升級與軟件升級管理體系方面批準(zhǔn)車輛的統(tǒng)一規(guī)定》(UN R156)為基準(zhǔn)，滿足合規(guī)、透明度與可核查標(biāo)準(zhǔn)。拜登政府濫用國家安全概念，借口信息安全擔(dān)憂，打壓特定國家產(chǎn)品與技術(shù)，實(shí)際是為實(shí)現(xiàn)技術(shù)霸權(quán)，通過損害全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，謀求自身利益的最大化。
二、汽車智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)VCS與自動駕駛系統(tǒng)ADS屬于信息與通信技術(shù)(ICT)范疇，各國在立法層面均予以嚴(yán)格監(jiān)管。廣泛的國際合作與協(xié)議互認(rèn)是構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)體系的重要前提。拜登政府一意孤行，運(yùn)用政策工具強(qiáng)行割裂與特定國家之間的技術(shù)合作與信息交流，不僅無法實(shí)現(xiàn)自身絕對安全的目標(biāo)，還將自身置于網(wǎng)聯(lián)汽車前沿技術(shù)之外，最終將拖累自身技術(shù)的發(fā)展。
三、網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)通過車與車、車與基礎(chǔ)設(shè)施之間的通信與聯(lián)網(wǎng)，提高道路安全、減少交通事故、緩解交通擁堵并提高運(yùn)輸效率，為實(shí)現(xiàn)智慧交通提供解決方案。拜登政府因一己之私，違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，將嚴(yán)重打擊本土智能網(wǎng)聯(lián)汽車與自動駕駛技術(shù)發(fā)展的信心，遲滯技術(shù)進(jìn)步，增加使用成本，最終損害消費(fèi)者利益。
四、以ICTs技術(shù)為核心車輛數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、存儲與聯(lián)通的技術(shù)，數(shù)據(jù)安全的保障架構(gòu)已在國際間達(dá)成共識，安全監(jiān)管體系正在建立，伴隨技術(shù)發(fā)展，國家之間的合作是合規(guī)體系建設(shè)的必要保證。拜登政府在規(guī)則中提出的關(guān)切應(yīng)該通過國家之間的對話與合作予以應(yīng)對，而不應(yīng)通過禁止進(jìn)口與交易的方式進(jìn)行限制。
鑒于以上原因，我們敦促拜登政府摒棄冷戰(zhàn)思維，順應(yīng)網(wǎng)聯(lián)汽車VCS與自動駕駛ADS技術(shù)的發(fā)展大勢，通過完善全球法規(guī)構(gòu)架提升數(shù)據(jù)安全的整體水平，為實(shí)現(xiàn)車輛聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高道路安全、減少交通事故、緩解交通擁堵與提高交通效率的共同目標(biāo)而努力。(總臺央視記者 高媛)