培育一批數據標注龍頭企業 提高產業鏈協同創新水平
本報記者 杜雨萌
1月13日，國家發展改革委、國家數據局、財政部、人力資源和社會保障部對外發布的《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，到2027年，數據標注產業專業化、智能化及科技創新能力顯著提升，產業規模大幅躍升，年均復合增長率超過20%。
數據標注產業是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業。培育壯大數據標注產業對于提升數據供給質量、推動人工智能創新發展具有重要支撐作用。
為促進數據標注產業高質量發展，《實施意見》圍繞深化需求牽引、增強創新驅動、繁榮產業生態、優化產業支撐等四方面提出13條具體政策舉措。
比如，在深化需求牽引方面，《實施意見》提出，挖掘企業數據標注需求。實施“國有企業數據效能提升行動”，加大企業數據開發利用，釋放企業數據標注需求。圍繞醫療健康、人力資源、數字貿易、自動駕駛、低空經濟等場景，以業務創新拉動數據標注需求。
在增強創新驅動方面，《實施意見》稱，開展關鍵技術攻關。依托國家重點研發計劃、國家科技重大專項等，加強跨領域跨模態語義對齊、4D標注、大模型標注等數據標注領域的關鍵技術攻關應用。
在培育繁榮生態方面，《實施意見》提出，著力壯大經營主體。培育一批數據標注龍頭企業，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強，推動數據標注企業規模化、標準化、集約化發展。支持和鼓勵科技創新型數據標注企業承擔基礎研究、技術攻關、產業應用等重點任務，提高產業鏈協同創新水平。培育一批深耕行業的數據標注瞪羚企業、獨角獸企業。
值得一提的是，《實施意見》明確，充分利用各地發放的數據券、算法券和算力券等，降低數據標注企業成本。鼓勵各類產業基金、專業投資機構加大數據標注產業投資力度，引導社會資本有序參與。
深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向在接受《證券日報》記者采訪時表示，發放數據券、算法券和算力券，有利于為企業降成本，鼓勵其進行研發和技術升級。而產業基金和社會資本的參與，將為產業發展注入“強心針”，通過吸引更多資金投入，帶動產業快速成長。
下一步，國家發展改革委、國家數據局、財政部、人力資源和社會保障部將強化數據標注產業頂層規劃，協調解決產業發展過程中存在的重大問題。加強政策解讀和案例征集等宣傳推廣，營造數據標注產業發展的良好氛圍。