本報記者 吳曉璐

新年伊始，各地紛紛發(fā)力支持并購重組。1月8日，無錫市政府辦公室印發(fā)《無錫市推動并購重組高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，提出十條舉措支持企業(yè)開展并購重組，力促企業(yè)做大做強做優(yōu)；同時還配套發(fā)布《關于支持企業(yè)并購重組的若干政策措施》，提出8條具體政策。1月10日，安徽省工業(yè)和信息化廳等六部門印發(fā)《安徽省支持企業(yè)開展并購重組若干政策》。

事實上，去年以來，在政策支持下，并購重組市場活躍度顯著提升。據(jù)統(tǒng)計，2024年，A股公司共披露重大資產(chǎn)重組140多單，同比增長約三成。2025年以來截至1月10日，在短短7個交易日內(nèi)，A股公司就披露了7單重大資產(chǎn)重組。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，2025年并購重組市場有望更為活躍。隨著政策持續(xù)引導，企業(yè)并購將更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同和價值創(chuàng)造，高質(zhì)量并購有望成為主流。與此同時，“新質(zhì)生產(chǎn)力”逐步成為并購驅(qū)動力，跨境并購、創(chuàng)新交易方式也將不斷涌現(xiàn)。

政策陸續(xù)出臺

2024年以來，并購重組迎來政策集中發(fā)力的一年。在9月份證監(jiān)會發(fā)布《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》（即“并購六條”）后，上海、安徽等多地相繼出臺并購重組支持舉措。

例如，2024年11月份，深圳市委金融辦發(fā)布《深圳市推動并購重組高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2025—2027）（公開征求意見稿）》，進一步發(fā)揮并購重組資源配置功能，適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，支持深圳上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、提升投資價值。

2024年12月份，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025—2027年）》，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強鏈補鏈，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持轄區(qū)內(nèi)上市公司并購重組；安徽省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于支持企業(yè)開展并購重組的指導意見》，明確重點支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購重組、重點領域并購重組和跨區(qū)域并購重組等三大并購重組方向。

從“并購六條”和地方政府出臺的支持舉措來看，本輪政策重點在科創(chuàng)領域（新質(zhì)生產(chǎn)力）并購、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合以及上市公司之間吸收合并等方面。此外，地方政府還紛紛支持發(fā)展并購基金，為并購重組提供資金支持。

對此，國聯(lián)證券策略分析師張曉春在接受《證券日報》記者采訪時表示，從宏觀層面來看，并購重組有助于支持地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，從微觀角度來看，并購重組是企業(yè)做大做強的重要工具，有助于產(chǎn)業(yè)整合和提質(zhì)增效，促進當?shù)厣鲜泄靖哔|(zhì)量發(fā)展，提高投資價值。

科技領域并購活躍

2024年以來，并購重組依舊以產(chǎn)業(yè)并購邏輯為主，越來越多的A股公司通過籌劃高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)并購，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務布局，提升核心競爭力。與此同時，科技領域并購活躍、央企和地方國企（以下簡稱“央國企”）大單并購增多、地方國資踴躍入主上市公司等特點顯著。

首先，并購標的多為科技企業(yè)。張曉春表示，科技行業(yè)并購活躍，是近年來并購重組市場的一個趨勢。近年來，并購重組既強調(diào)傳統(tǒng)行業(yè)的整合，提升行業(yè)集中度，也強調(diào)促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。科技行業(yè)并購，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個主要手段。

“科技企業(yè)可以通過并購實現(xiàn)資源整合和戰(zhàn)略布局，提升核心競爭力。科技行業(yè)的并購也有助于推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，提升整個行業(yè)的競爭力。而且，并購往往帶來市場對企業(yè)估值的重新定價，一些低估值的科技企業(yè)因此吸引了資金關注。這不僅有助于企業(yè)獲得更多的資金支持，還能提升市場對科技行業(yè)的整體信心。”田利輝表示。

其次，央國企大單并購增多。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2024年，央國企重大資產(chǎn)重組平均交易價值為137.1億元，是2023年的6倍左右，同比大幅增長。張曉春表示，目前，全球經(jīng)濟進入存量經(jīng)濟時代，我國推動央國企整合，有助于提高行業(yè)整體競爭力，更好參與國際競爭。

最后，地方國資入主上市公司步伐加快。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2024年，29家上市公司實際控制人從個人或無實際控制人變?yōu)榈胤絿Y。張曉春表示，部分民營企業(yè)在經(jīng)營壓力較大的背景下，將控制權(quán)轉(zhuǎn)移給國資或地方政府平臺，能夠獲得更多的資源以及更好的發(fā)展環(huán)境，有助于提高公司的競爭力。對于地方政府而言，可以充分利用上市公司平臺，整合資產(chǎn)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高上市公司質(zhì)量。

“隨著國企改革的深入推進，地方國資需要尋找更多的投資機會和增長點，而上市公司作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，自然成為地方國資的重要投資目標。同時，地方政府通過國資控股本地重要企業(yè)，有助于推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動就業(yè)和經(jīng)濟增長。”田利輝表示。

對于2025年的并購重組趨勢，粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，從政策角度看，2025年，監(jiān)管部門將會出臺更具有操作性的指引，如落地重組股份對價分期支付機制、放松對募集資金用途的監(jiān)管等，為并購重組保駕護航。

張曉春表示，新一輪并購重組浪潮或已開啟。未來一段時間，并購重組將迎來更大舞臺，邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段。