1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(以下簡稱《通知》)，推出加力推進(jìn)設(shè)備更新、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新、加快提升回收循環(huán)利用水平等五方面27條措施。有關(guān)分析指出，此次《通知》中的擴(kuò)大政策補(bǔ)貼范圍值得重點(diǎn)關(guān)注，這意味著在鼓勵消費(fèi)方面將有更大的力度和更廣的范圍，有望促進(jìn)更多行業(yè)的消費(fèi)需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
家電單件最高補(bǔ)貼20%
根據(jù)《通知》，2025年，將加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。
個人消費(fèi)者購買上述12類家電中2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%；1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%。
每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件)，每件補(bǔ)貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個人消費(fèi)者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。
“家電產(chǎn)品以舊換新范圍擴(kuò)至小家電，能在更大程度上釋放‘兩新’政策效果，同時，進(jìn)一步提升居民生活的品質(zhì)。其中，空調(diào)作為市場規(guī)模最大的家電品類，對其補(bǔ)貼力度加大，一方面是考慮到了居民家庭的實(shí)際需求，另一方面其產(chǎn)生的帶動作用會更加明顯，所以給予其更大力度的支持。”產(chǎn)經(jīng)觀察家、釘科技創(chuàng)始人丁少將對北京商報記者表示。
長虹股份公司企業(yè)策劃部部長徐明發(fā)對北京商報記者表示，以舊換新無疑是2024年家電行業(yè)熱度極高的關(guān)鍵詞。“政策日趨規(guī)范和完善，側(cè)重打通家電以舊換新全鏈條堵點(diǎn)，從根本上帶動消費(fèi)循環(huán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，并助力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”
在消費(fèi)趨勢變化及政策推動下，徐明發(fā)介紹，長虹積極響應(yīng)，圍繞用戶需求開展電視、空調(diào)、冰洗等家電產(chǎn)品以舊換新行動，提供便捷的折扣換購、一站式上門回收等服務(wù)。從企業(yè)的角度而言，實(shí)際操作中確也遇到一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
“例如，部分消費(fèi)者對于以舊換新的政策理解不足，舊家電超期使用帶來的風(fēng)險危害意識不強(qiáng)。一些小規(guī)模回收點(diǎn)回收和拆解行為不規(guī)范，導(dǎo)致安全隱患和環(huán)境污染問題。”徐明發(fā)表示，對此長虹進(jìn)行了一些探索嘗試，如長虹格潤構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+回收體系+物資回收平臺+家電拆解中心”的綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈體系等。
另外，《通知》還提出，將實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。對個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。
部分“國四”燃油車入圍
《通知》明確，在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號)基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。個人消費(fèi)者報廢2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車(即“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施首年的燃油車)，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補(bǔ)貼1.5萬元。個人消費(fèi)者按《通知》標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，相應(yīng)報廢的機(jī)動車須為《通知》公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車。
此外，針對置換更新政策，《通知》提出，要完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。個人消費(fèi)者按照《通知》標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于《通知》公布之日。汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由各地區(qū)按照本《通知》要求并結(jié)合實(shí)際合理制定。
去年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》；4月，商務(wù)部等7部門發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》；7月，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
對比來看，此次《通知》在燃油車型報廢更新補(bǔ)貼中納入部分“國四”車型，針對新能源汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時間，從2018年4月30日前延長至12月31日前。
中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會(以下簡稱“乘聯(lián)分會”)秘書長崔東樹表示，本次《通知》進(jìn)一步擴(kuò)大報廢更新補(bǔ)貼范圍，將進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)需求。
去年，國家“報廢換新”及各地“置換更新”政策持續(xù)釋放汽車消費(fèi)需求。國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩新”政策激發(fā)消費(fèi)活力，效果明顯。去年，全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛；新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月開始，連續(xù)7個月超過50%，全年國內(nèi)零售量達(dá)1100萬輛。
政企合力“兜底”過渡期
商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛表示，將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。同時，充分考慮與去年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。
據(jù)李剛介紹，2024年全年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費(fèi)者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺，帶動銷售額2400億元。家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動銷售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬件，銷售額約1200億元，電動自行車以舊換新超過138萬輛，帶動新車銷售超過37億元。
據(jù)了解，今年以舊換新政策細(xì)則落地前，北京、山西、海南等多省市已相繼出臺過渡性補(bǔ)貼政策。其中，北京市商務(wù)局發(fā)布的《汽車報廢更新跨年度銜接政策》顯示，從今年1月1日起至今年國家汽車報廢更新補(bǔ)貼政策出臺期間，個人消費(fèi)者報廢本人名下符合條件舊車并購買符合條件新車的給予一次性補(bǔ)貼。
徐明發(fā)特別強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在推動以舊換新中的重要作用。在他看來，消費(fèi)者更看重產(chǎn)品的新技術(shù)、新功能以及實(shí)際使用價值，而并非只重視簡單的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。只有革命性、創(chuàng)新性的產(chǎn)品才能吸引消費(fèi)者淘汰舊產(chǎn)品，“換智”“換新”。
徐明發(fā)認(rèn)為，當(dāng)AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿技術(shù)持續(xù)賦能于生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、服務(wù)等全鏈路，才有機(jī)會首發(fā)全球領(lǐng)先的新技術(shù)、新產(chǎn)品，讓企業(yè)在科技制造賽道保持強(qiáng)勢競爭力的同時，引領(lǐng)家電行業(yè)向高端、智能、綠色等方向持續(xù)演進(jìn)。
北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬表示，對行業(yè)而言，“兩新”政策加力擴(kuò)圍將帶來諸多利好。一方面，將促進(jìn)家電和汽車等行業(yè)的銷售增長和市場繁榮；另一方面，也將推動這些行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和能效水平。此外，“兩新”政策加力擴(kuò)圍還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如回收、拆解、再制造等產(chǎn)業(yè)，形成更加完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
北京商報記者 劉曉夢 程靚