中新社北京1月7日電 (記者 趙建華)中國國務院辦公廳近日印發《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》(下稱《指導意見》)。《指導意見》涵蓋基金設立、募資、運行、退出全流程，分八部分提出25條具體措施。
中國財政部有關負責人(下稱負責人)7日表示，《指導意見》強調推動有效市場和有為政府更好結合，基金要聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節，吸引帶動更多社會資本，采用市場化方式支持創新創業和相關產業發展，提升基金專業化市場化運作水平。
談及耐心資本，負責人表示，《指導意見》明確，要發展壯大長期資本、耐心資本，具體包括：合理確定政府投資基金存續期，發揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節作用；積極引導全國社會保障基金、保險資金等長期資本出資，壯大耐心資本；在需要長期布局的領域，政府投資基金可采取接續投資方式，確保投資延續性；優化政府出資比例調整機制，提振市場投資信心。對創業投資類基金，可適當提高政府出資比例。
負責人還介紹，為解決基金管理人不敢投、不敢退、怕擔責等問題，《指導意見》明確建立健全容錯機制，從頂層制度層面為基金及管理機構“松綁”，鼓勵政府投資基金更好發揮作用，提高投資效率。針對當前政府投資基金在退出過程中存在的“退出渠道有限、退出機制不健全”等難點、堵點問題，《指導意見》提出三方面舉措：規范基金退出管理；拓寬基金退出渠道；完善基金退出機制。
談及一些政府投資基金投向同質化等問題時，負責人表示，《指導意見》明確基金要找準定位，合理統籌基金布局，防止同質化競爭和對社會資本產生擠出效應。支持現代化產業體系建設，優化產業投資類基金功能，鼓勵發展創業投資類基金，著力投早、投小、投長期、投硬科技；加強統籌，整合優化基金布局；明確對基金設立的分級管理要求。(完)