本報(bào)記者 韓昱

今年以來，我國外貿(mào)發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢(shì)頭。11月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。11月21日，商務(wù)部印發(fā)的《政策措施》對(duì)外發(fā)布。

據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站12月6日消息，12月5日，海關(guān)總署在媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹，海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞“政策再加力、服務(wù)再提升”，抓好各項(xiàng)存量穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)研究出臺(tái)助企紓困增量政策措施，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。海關(guān)總署推出了《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》，圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)提出相應(yīng)的幫扶舉措。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱表示，從內(nèi)容上看，十六條措施可以概括為“四個(gè)聚焦”：一是聚焦培育外貿(mào)新動(dòng)能拓增量，二是聚焦外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出穩(wěn)存量，三是聚焦企業(yè)降本提效激活力，四是聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。

其中，在聚焦培育外貿(mào)新動(dòng)能拓增量方面，措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍；全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化。同時(shí)，推動(dòng)保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，如，支持?jǐn)U大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)。這些措施目的就是一個(gè)：進(jìn)一步挖掘外貿(mào)增量，做大外貿(mào)總盤子。

“今年前10個(gè)月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到36萬億元人民幣，同比增長5.2%，貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高，其中新動(dòng)能功不可沒。”林少濱介紹，前三季度跨境電商進(jìn)出口1.88萬億元，同比增長11.5%，為我國外貿(mào)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻(xiàn)。海關(guān)總署持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展，不斷激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能。

這次出臺(tái)的十六條措施中，在助力外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能方面，主要有三方面舉措。一是進(jìn)一步提升外貿(mào)產(chǎn)品新動(dòng)能。這次出臺(tái)的措施中，推出了擴(kuò)大真空包裝等高新技術(shù)貨物查驗(yàn)?zāi)Ｊ降南砘莘秶瑑?yōu)化鋰電池出口包裝監(jiān)管方式，探索光伏產(chǎn)品、平板顯示模組、集成電路等商品的個(gè)性化監(jiān)管措施等支持舉措，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)出口。

二是進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力。當(dāng)前，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式已經(jīng)成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。海關(guān)針對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的新特點(diǎn)，“量體裁衣”打造海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。十六條措施提出，繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍，全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化，進(jìn)一步解決企業(yè)關(guān)注的跨關(guān)區(qū)退貨難題，幫助企業(yè)降低稅款擔(dān)保成本，激發(fā)跨境電商發(fā)展活力。針對(duì)地方政府、外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的保稅維修、保稅再制造等“保稅+”業(yè)務(wù)，將推動(dòng)進(jìn)一步拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍，支持飛機(jī)、船舶等設(shè)備開展保稅維修業(yè)務(wù)；試點(diǎn)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造等，進(jìn)一步釋放綜合保稅區(qū)創(chuàng)新活力。

三是進(jìn)一步促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。十六條措施提出，進(jìn)一步加大對(duì)邊境貿(mào)易的支持力度，積極推動(dòng)完善邊民互市貿(mào)易管理政策措施，優(yōu)化邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)，支持邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工，促進(jìn)互市貿(mào)易多元化發(fā)展。

“下一步，我們將用好‘海關(guān)關(guān)長送政策上門’等機(jī)制，加大政策措施宣傳解讀，抓好政策措施落地落實(shí)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享惠。”林少濱表示，同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，研判形勢(shì)發(fā)展變化，做到企有所呼、關(guān)有所應(yīng)，著力提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)溫度和精度，努力為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長貢獻(xiàn)海關(guān)力量。