原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)大省加快推動(dòng)增量政策落地見效

　　近期，各省份已陸續(xù)公布今年前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單，進(jìn)入四季度，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)大考在即。當(dāng)前，作為發(fā)展領(lǐng)頭羊的經(jīng)濟(jì)大省積極作為、勇挑大梁，努力實(shí)現(xiàn)全年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　前三季度總體平穩(wěn)

　　日前，江蘇省統(tǒng)計(jì)局公布了2024年前三季度江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，今年1月份至9月份，江蘇實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97744.29億元，同比增長(zhǎng)5.7%，保持中高速增長(zhǎng)，延續(xù)了回升向好的態(tài)勢(shì)。江蘇省金融研究院副院長(zhǎng)蔣昭乙表示，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)，得益于江蘇始終堅(jiān)持深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，存量政策與增量政策雙管齊下，推動(dòng)生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。

　　近期，山東省今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，山東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71981億元，同比增長(zhǎng)5.6%，一系列關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)向好。“今年以來，山東省以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、塑優(yōu)勢(shì)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力打造高水平對(duì)外開放新高地，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。”山東省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任孫起生表示。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99939.18億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.4%。雖然增速并不亮眼，但作為制造業(yè)大省和外貿(mào)大省，廣東面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和尚待提振的國內(nèi)需求，能夠以近10萬億元的GDP總值穩(wěn)居全國經(jīng)濟(jì)總量第一位，凸顯出廣東新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化等多重積極因素，為接下來經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了基礎(chǔ)。

　　在前三季度平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，各地謀劃做好全年收官工作。孫起生介紹，當(dāng)前，山東省正深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快落實(shí)一攬子增量政策和已經(jīng)出臺(tái)的存量政策，加力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯回升，加力抓好政策落實(shí)，加力擴(kuò)大有效投資，加力挖掘消費(fèi)潛能，加力保障和改善民生，力爭(zhēng)高水平完成全年目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用，為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　用好工業(yè)壓艙石

　　工業(yè)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的壓艙石。山東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)張慶介紹，今年以來，為推動(dòng)工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)，山東高規(guī)格召開全省聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，先后出臺(tái)《關(guān)于聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)的意見》等政策措施，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、優(yōu)生態(tài)、促融合“組合拳”。前三季度，山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，增速較去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均2.4個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　張慶表示，四季度，山東全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)健的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，特別是隨著系列穩(wěn)增長(zhǎng)增量政策落地實(shí)施，以及一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)更牢、動(dòng)力更足。接下來，山東一方面將全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。“一業(yè)一策”穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)，鞏固放大化工、有色、鐵路船舶等行業(yè)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，穩(wěn)住電子、醫(yī)藥等行業(yè)向好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌推動(dòng)6570個(gè)設(shè)備更新儲(chǔ)備項(xiàng)目，680個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目加快建設(shè)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。另一方面全力抓好政策引導(dǎo)支撐。研究制定新一輪支持幫扶工業(yè)企業(yè)的政策措施，聚焦要素保障、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化等企業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域，研究出臺(tái)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的幫扶政策，提升市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。此外，全力抓好助企服務(wù)提升。深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期開展上門服務(wù)，助企穩(wěn)產(chǎn)增效。鞏固“2024產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)”及系列活動(dòng)成果，力爭(zhēng)解決100個(gè)以上簽約項(xiàng)目的融資需求，規(guī)模超過1800億元。

　　向“新”而行的廣東制造業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。前三季度，廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值3萬億元，同比增長(zhǎng)4.7%。重點(diǎn)行業(yè)中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，其中，智能手機(jī)、筆記本電腦、集成電路等主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅在15%以上。新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.9%、11.6%，比全省規(guī)模以上工業(yè)增速分別高2.2個(gè)、6.9個(gè)百分點(diǎn)。智能、環(huán)保、數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，新能源汽車、充電樁、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)28.7%、104.4%、34.0%。

　　新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，得益于廣東區(qū)域創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。近年來廣東積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈，研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請(qǐng)量等均居全國首位。當(dāng)前，廣東正一手打造原始創(chuàng)新策源地，將1/3以上的省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究；一手打造科技成果轉(zhuǎn)化最佳地，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系布局建設(shè)，在生物、納米領(lǐng)域已獲批建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　“江蘇始終把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘壓艙石’，前三季度，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)37.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)42.5%；對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)7.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額規(guī)模再創(chuàng)同期新高；230個(gè)計(jì)劃新開工重大項(xiàng)目全部開工，投資完成率超序時(shí)進(jìn)度。”蔣昭乙分析，江蘇經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的背后是工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能持續(xù)優(yōu)化、對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)穩(wěn)定向好、固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)發(fā)展三方面共同發(fā)力。據(jù)了解，今年以來，隨著江蘇“33條”增量政策措施實(shí)施，“兩重”項(xiàng)目建設(shè)不斷發(fā)力，設(shè)備大規(guī)模更新和消費(fèi)品以舊換新接續(xù)推動(dòng)，以及進(jìn)一步融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等一系列舉措推出，江蘇經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基本面持續(xù)鞏固，“進(jìn)”的勢(shì)頭更加彰顯，“新”的成色也在不斷增強(qiáng)。

　　發(fā)揮雙循環(huán)作用

　　在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，還應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

　　消費(fèi)是觀察經(jīng)濟(jì)的晴雨表。前三季度，山東省全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額26978.5億元，同比增長(zhǎng)5.2%，連續(xù)18個(gè)月保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多確定性。截至10月22日，山東汽車報(bào)廢更新提交申請(qǐng)25.6萬份，審核通過18萬份，居全國前列；家電以舊換新政策實(shí)施以來，全省銷售家電163.8萬臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼13.6億元。“下一步，山東將繼續(xù)把推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新作為促消費(fèi)工作重點(diǎn)，抓細(xì)抓實(shí)消費(fèi)政策落實(shí)，持續(xù)提升山東消費(fèi)促進(jìn)年活動(dòng)質(zhì)效，強(qiáng)化電商平臺(tái)引育，升級(jí)步行街等平臺(tái)載體，推動(dòng)商旅文體健消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合，進(jìn)一步推動(dòng)全省消費(fèi)持續(xù)向好。”山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王紅說。

　　外貿(mào)方面，前三季度廣東外貿(mào)不僅發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)作用，更在全國外貿(mào)大局中起到主力軍作用。前三季度，廣東外貿(mào)進(jìn)出口6.75萬億元，同比增長(zhǎng)11.1%。今年以來，隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措持續(xù)推出，廣東外貿(mào)傳統(tǒng)動(dòng)能優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固、新動(dòng)能更加凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，廣東對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2.47萬億元，增長(zhǎng)9.8%；出口機(jī)電產(chǎn)品2.87萬億元，增長(zhǎng)8.8%，占出口總值的65.2%。海關(guān)總署廣東分署副主任張柯表示，當(dāng)前廣東外貿(mào)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)仍然面臨不少挑戰(zhàn)，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定向好，各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)舉措效果持續(xù)發(fā)揮，外貿(mào)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也逐步增強(qiáng)，將為持續(xù)鞏固廣東外貿(mào)向好態(tài)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　近年來，山東立足農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品出口作為支撐和拉動(dòng)全省對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，通過培育農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易“頭雁”，搭建農(nóng)業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)，積極開展交流活動(dòng)，助力企業(yè)“走出去”。今年1月份至9月份，全省農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)10.3%。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人于永德表示，總體來講，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口勢(shì)頭良好，但也面臨出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較集中、自主品牌出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱、生產(chǎn)和物流綜合成本增加等不利因素。為培育壯大山東農(nóng)產(chǎn)品出口新優(yōu)勢(shì)，近期山東省制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的十項(xiàng)措施》。下一步，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將立足自身職能，持續(xù)優(yōu)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的服務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門。

　　江蘇是外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份之一，受外部環(huán)境影響大，需要積極打好“擴(kuò)內(nèi)需持久戰(zhàn)”，以供促需，激發(fā)消費(fèi)需求持續(xù)釋放，同時(shí)，多方拓展有效投資空間，切實(shí)發(fā)揮好投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。蔣昭乙表示，應(yīng)著力打好擴(kuò)大有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)等“組合拳”，進(jìn)一步提振發(fā)展信心。“具體而言，要在全力拓展海外訂單，全力促進(jìn)居民消費(fèi)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫、出實(shí)招，進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，完善擴(kuò)大有效投資長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效，擴(kuò)大內(nèi)需驅(qū)動(dòng)有力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升。”蔣昭乙說。