本報記者 劉琪

11月19日，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）局長李云澤在第三屆國際金融領袖投資峰會上表示，近年來，香港金融業充分發揮“背靠祖國、聯通世界”這一得天獨厚的優勢，主動識變應變求變，積極培育發展新動能，國際金融中心地位持續鞏固，“超級聯系人”“超級增值人”作用進一步凸顯。香港國際金融機構集聚，為中國內地金融業“引進來”“走出去”發揮了積極作用。

“無論國際風云如何變化，中國金融業對外開放的大門只會越開越大！”李云澤表示，金融監管總局將不斷深化金融業高水平開放，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，支持在華外資機構更加全面深入參與中國金融市場，誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業興業。

重點領域風險穩步收斂

“香港的命運從來同祖國緊密相連，國家發展始終是香港發展的最大依托和支持。”李云澤表示，今年以來，中國內地經濟運行穩中有進、穩中有升，高質量發展扎實推進。尤其是9月下旬以來，隨著中央政府加力推出一攬子增量政策，消費、服務業、進出口等主要經濟指標明顯回升，M1和居民貸款增速等金融數據顯著改善，各種積極因素不斷累積，社會預期持續向好，為實現全年經濟社會發展目標打下了堅實基礎。同時，中國內地金融安全穩健運行為香港金融業穩定發展提供了堅強后盾。

據李云澤介紹，目前，中國內地金融業總資產約490萬億元人民幣，銀行業、保險業規模分列全球第一和第二，運行整體穩健，風險總體可控。銀行業資本和撥備總額約50萬億元，保險公司綜合償付能力充足率196%，主要“體檢指標”都處于“健康區間”，尤其全國性銀行資本充足率近16%、撥備覆蓋率超240%，完全能夠從容應對各類風險挑戰。

李云澤表示，金融監管總局成立以來，堅持以改革增活力、以發展解難題、以增量盤存量，重點領域風險穩步收斂。有序推進中小金融機構改革化險，“一省一策”制定風險處置方案，重點地區高風險機構處置取得實質性進展，農信社和村鎮銀行改革穩步實施。有力促進房地產市場平穩健康發展。會同相關部門建立城市房地產融資協調機制，突出“以城市為主體、以項目為中心”，逐步擴大覆蓋范圍，并出臺取消限購、限售以及降低首付比例等一系列政策“組合拳”，市場信心明顯改善。今年10月份，全國新建商品房成交量止跌回升，二手房成交量連續7個月同比增長，房地產開發景氣指數連續6個月上升。積極支持化解地方政府債務風險。近期出臺的新增6萬億元地方政府債務限額等一攬子化債政策，將有效緩釋地方政府債務壓力。金融監管總局指導金融機構按照市場化法治化原則，積極開展債務重組、展期、置換，有序壓降存量債務規模，推動地方融資平臺轉型。金融監管總局將堅持系統觀念，強化綜合施策，持續加大金融供給、優化資源配置、提高服務適配性，在支持經濟社會高質量發展中維護金融體系安全穩定。

鞏固提升香港獨特地位和優勢

“金融監管總局堅定支持香港鞏固提升國際金融中心地位。在前不久簽署的CEPA修訂協議中，新增了多項金融開放舉措，包括取消港澳金融機構投資入股內地保險公司20億美元的總資產要求，允許港澳銀行內地分行從事銀行卡業務等。”李云澤表示，下一步，金融監管總局將大力支持香港在“一國兩制”制度下，鞏固提升獨特地位和優勢，長期保持金融繁榮穩定，在融入國家發展大局的過程中實現自身更好發展。

一是持續提升金融業對港澳開放水平。盡快完成涉及CEPA新開放措施的法規調整，推動相關實例落地。探索推動監管機制和規則相互聯通，研究出臺提升大灣區金融服務便利化水平的政策措施。

二是積極支持香港總部經濟建設。鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區域總部。支持兩地銀行保險機構加強全方位協作，為中資企業“走出去”提供一站式金融服務。

三是助力香港國際風險管理中心建設。支持更多內地保險公司在香港發行巨災債券，支持香港國際再保險市場加快發展。鼓勵在港中資銀行參與香港國際黃金交易中心建設。

四是深化兩地養老金融合作。推動大灣區跨境養老保險合作，服務香港居民北上養老需求。支持兩地保險機構合作開發跨境醫療險產品。

五是支持香港培育發展新質生產力。促進兩地銀行保險機構在綠色低碳、人工智能等新興領域深度合作，支持香港建設國際創新科技中心。

六是攜手應對風險挑戰。進一步健全兩地金融監管溝通機制，加強應對跨境風險和危機處置的交流合作，完善相關風險應對安排，全力支持香港金融業安全穩定運行。