“外掛”電子作弊設(shè)備、肆意篡改檢測數(shù)據(jù)；檢測采樣不規(guī)范、監(jiān)測行為弄虛作假；檢測機(jī)構(gòu)無序發(fā)展、干擾正常數(shù)據(jù)傳輸并出具虛假檢測報告……多地生態(tài)環(huán)境部門公布案例顯示，環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象仍有出現(xiàn)，現(xiàn)代版“掩耳盜鈴”還在上演。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前，生態(tài)環(huán)境部多次公開表示，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假沖擊了環(huán)境監(jiān)管部門的底線，對這些行為絕不能容忍，必須堅決打擊，鏟除其滋生的土壤。
今年4月，生態(tài)環(huán)境部在陜西省西安市召開生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議。會議指出，要以監(jiān)測準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實為重要根基，不斷強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，始終以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
如何確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”？近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假。建立健全打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢驗檢測等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為查處力度。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長海穎告訴人民網(wǎng)記者，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面涉及的企業(yè)主要分為兩類，一類是受委托承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括開展手工采樣、實驗室分析的檢驗檢測機(jī)構(gòu)和開展自動監(jiān)測設(shè)備運維的機(jī)構(gòu)；另一類是按要求需開展自行監(jiān)測的排污單位。
“鼓勵各類承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高自身質(zhì)控技術(shù)水平，探索建立并應(yīng)用實驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS），推動標(biāo)識解析、數(shù)據(jù)沙箱等數(shù)字可信技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)測活動全程受控、監(jiān)測信息可追溯防篡改。”海穎表示，通過應(yīng)用信息化的系統(tǒng)，可以確保采樣、前處理等環(huán)節(jié)質(zhì)量可控，監(jiān)測過程可監(jiān)督，支撐規(guī)范運維和防范干擾的自我證實。
《意見》提出，鼓勵各地建立弄虛作假等違法違規(guī)監(jiān)測行為有獎舉報制度，加大典型案例通報力度，推進(jìn)監(jiān)測設(shè)施向公眾開放，形成監(jiān)督合力。
有獎舉報和重罰造假都不能少。記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國各地生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大監(jiān)測行為“打假”力度，驅(qū)逐“市場劣幣”。
信訪舉報是發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的重要手段之一。2023年7月20日，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局接群眾舉報，某電鍍企業(yè)正在排放有毒污水。接報后，執(zhí)法人員即刻到該企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)多項廢水排放污染物超標(biāo)，電鍍生產(chǎn)廢水未經(jīng)有效處理，排入pH回調(diào)槽后直接排放，且pH回調(diào)槽旁設(shè)的U型管有開孔，可用于注入自來水稀釋外排電鍍廢水，干擾在線監(jiān)測設(shè)施。生態(tài)環(huán)境部門已將相關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)，并已由公安機(jī)關(guān)立案。2021年12月14日，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局根據(jù)群眾舉報線索，聯(lián)合阜陽市臨泉縣生態(tài)環(huán)境分局對臨泉縣某建材公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司多名責(zé)任人為防止外排廢氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)影響經(jīng)營，自2019年起鋪設(shè)隱秘輸氣管線，將氮氣充入樣品氣體中稀釋污染物濃度，以達(dá)到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)“合格”的目的，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。阜陽市臨泉縣生態(tài)環(huán)境分局將該案件移送公安機(jī)關(guān)。
發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為不應(yīng)該光靠群眾的“火眼金睛”，企業(yè)更需自查自糾，監(jiān)督管理主動向前一步。
海穎認(rèn)為，排污單位應(yīng)強(qiáng)化自行監(jiān)測的質(zhì)量意識，承擔(dān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任，積極在采樣點、監(jiān)測站房等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，不擅自改動采樣探頭、監(jiān)測設(shè)備和儀器參數(shù)，不在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動腦筋，堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。
真實準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)是科學(xué)客觀權(quán)威反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)污染治理情況的基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士表示，各類開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的企業(yè)，都應(yīng)不斷提升自身水平，主動接受相關(guān)監(jiān)督檢查，積極參與行業(yè)自律活動，維護(hù)好自身信用，互相監(jiān)督，共同創(chuàng)造健康良好的市場環(huán)境。