人民網(wǎng)北京5月21日電 （記者孫紅麗）對外承包工程是我國對外經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容。近日，商務部發(fā)布《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》（商務部令2024年第2號，以下簡稱《管理辦法》），將于2024年7月1日起施行。

據(jù)商務部統(tǒng)計，2013—2023年，我國對外承包工程新簽合同額2.6萬億美元，完成營業(yè)額1.7萬億美元，對帶動產(chǎn)品技術服務“走出去”、服務構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)我與相關國家互利合作發(fā)揮了重要作用。

商務部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人介紹，根據(jù)《對外承包工程管理條例》等相關法規(guī)，商務部在現(xiàn)有管理措施基礎上，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛聽取意見制定了《管理辦法》。

該《管理辦法》共7章、49條，涉及一般項目備案管理、特定項目立項批準、項目信息及時報告、實行業(yè)務分級管理、加強促進和監(jiān)管等主要內(nèi)容，具有以下特點：

一是簡化程序，在線辦理。《管理辦法》規(guī)定，企業(yè)通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的對外承包工程項目管理系統(tǒng)登記企業(yè)信息，辦理工程項目備案立項，報告項目后續(xù)開展情況。企業(yè)辦理相關業(yè)務時均可在線提交相關材料，在線打印備案回執(zhí)、立項回執(zhí)。

二是明確時效，提供便利?！豆芾磙k法》規(guī)定，對辦理一般項目備案的，企業(yè)應在對外投標議標前或簽約前在線填寫備案表。商務主管部門受理企業(yè)備案表后，企業(yè)可于3個工作日內(nèi)打印備案回執(zhí)。企業(yè)對備案信息的真實性、準確性和完整性負責。

三是分類管理，防范風險?！豆芾磙k法》規(guī)定，企業(yè)辦理一般項目備案應提交備案表。企業(yè)辦理特定項目立項應提交立項表，并根據(jù)不同類型的特定項目，相應提交使（領）館意見、項目安全風險評估報告、項目安保方案和應急預案等材料。對合同額10億美元以上的項目，在辦理備案立項時，由商務部會同相關單位先開展會商，評估項目風險。

四是處罰違規(guī)，規(guī)范秩序?！豆芾磙k法》規(guī)定，對未按規(guī)定辦理一般項目備案、特定項目立項，以及未按規(guī)定報告項目信息等情形，商務主管部門可對企業(yè)或其主要負責人處以警告、通報批評、一定數(shù)額罰款等行政處罰。商務主管部門鼓勵和支持行業(yè)組織加強行業(yè)協(xié)調(diào)自律，維護市場秩序和公平競爭。