原標題：江蘇出臺18條舉措為科研人員“減負”
“時間都去哪兒了”曾一度成為科研人員熱議的話題。如何持續減輕科研人員不必要的負擔，讓他們把時間“花在刀刃上”一直備受矚目。
9月26日，記者從江蘇省科技廳獲悉，由江蘇省科技廳、江蘇省委人才辦、江蘇省教育廳等七部門制定的《減輕科研人員負擔重點事項清單》（以下簡稱《清單》）近日發布。《清單》中的18條內容，從精簡優化科研業務管理、改革科研經費和財務管理、改進科研項目檢查驗收管理、創新職稱評審和崗位管理、便利外籍人才來蘇創新創業、營造更好科研環境氛圍等六方面為科研人員“減負”。
堅持減負與激勵并重
近年來，江蘇積極深化科技領域“放管服”改革，相繼推出的“科技改革30條”“關于改革完善江蘇省省級財政科研經費管理的實施意見”“減輕青年科研人員負擔專項行動”中，堅持減負與激勵并重、授權與服務并舉。
“但項目申報材料多、評價考核頻繁、事務性負擔重等問題尚未根本解決。”江蘇省科技廳一位參與制定該清單的工作人員介紹，根據主題教育大調研、大討論中歸集、梳理、凝練的科研人員提出的問題和需求，七部門出臺《清單》，試圖切實保障科研人員將主要精力用于科研工作，激發科研人員創新創業活力。
在調研中，科研人員反映，作為智力密集型項目，軟科學研究項目申報需編制詳細預算，申報程序相對復雜，不利于激發軟科學研究人員積極性。
此次《清單》提出的措施中，積極探索更為寬松和柔性的科研經費使用管理方式。在基礎研究類科研項目，如青年科技人才創新專題及面上項目、人才類和軟科學研究等科研項目中開展經費“包干制”改革試點。
而對于橫向課題的結余經費，《清單》也授權科研人員大膽探索。江蘇將選擇部分高校院所開展試點，允許科研人員將橫向科研項目結余經費以現金出資方式入股科技型企業，以“技術入股+現金入股”的方式與單位共享成果轉化收益。
“這將有利于科研人員與合作投資方形成風險共擔的利益捆綁機制，激發科研人員創新效能。”前述工作人員說。
注重成果轉化實績
“太好了，以后可以在‘技術經紀’序列里評職稱了。”看到《清單》里“建立‘技術經紀’職稱評價體系，暢通技術轉移專業技術人員職稱評審通道”的表述，東南大學江北研究院科技創新部部長馬俞瑞歡欣鼓舞。做了5年技術經理人的他，目前還是助理研究員。此前，他只能在自然序列評職稱，自己平時的工作業績并不能作為評職稱的砝碼，如果要繼續評職稱，也要準備論文、申報課題項目。
“以前感覺這個職業的發展道路比較狹窄，所以也在考慮將來遷移到某個專業領域深入研究下去，但現在‘技術經紀’有了專門的職稱評價體系，而且評價看重實操能力。這很貼近我們的工作實際，也讓我更有底氣從事這份職業。”馬俞瑞說。
“此前，從事技術轉移轉化工作的專業技術人才沒有合適的職稱晉升渠道，無法得到行業和社會的專業能力認可，影響到了人才職業發展。但想促進科技成果轉化，激發技術轉移人才的積極性，就必須考慮他們的職業發展需求。”前述工作人員說。
《清單》的18條措施中，涉及創新職稱評審和崗位管理的措施就有5條，“對‘揭榜掛帥’項目解決關鍵核心技術的科研人員、可不受學歷、資歷等限制，直接申報高級職稱”“避免僅以有署名的成果作為考核評價依據，避免簡單強調成果轉化數量、金額”“將橫向科研、社會服務等評價指標與縱向科研擺在同等重要位置”“職務科技成果轉化獲得的收益用于獎勵研發團隊的比例不低于70%”……一系列以人為本，提高科研人員獲得感、注重成果轉化實績的表述力透紙背。
“這些年大家都在改革人才評價體系，推行‘破五唯’，但破后怎樣‘立’，還需要探索大家都認可的標準，我們希望客觀合理評價科研人員實際工作貢獻，營造良好的成果轉化的氛圍。”前述工作人員說。