中國人民銀行貨幣政策委員會2022年第二季度(總第97次)例會日前在北京召開。會議認為，今年以來我國堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學管理市場預期，努力服務實體經(jīng)濟，有效防控金融風險。貸款市場報價利率改革紅利持續(xù)釋放，貨幣政策傳導效率增強，貸款利率穩(wěn)中有降，人民幣匯率預期平穩(wěn)，雙向浮動彈性增強，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定器功能。
對于接下來的貨幣政策走向，會議指出，要按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動應對，提振信心，為實體經(jīng)濟提供更有力支持，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。進一步疏通貨幣政策傳導機制，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。
利率水平與企業(yè)融資成本息息相關，針對降成本問題，會議指出，完善市場化利率形成和傳導機制，優(yōu)化央行政策利率體系，加強存款利率監(jiān)管，著力穩(wěn)定銀行負債成本，發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和指導作用，推動降低企業(yè)綜合融資成本。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，降準和降息對于“穩(wěn)增長”具有積極作用，未來仍具有一定空間。8月、9月中期借貸便利(MLF)的到期量較大，銀行間資金面將會逐步收斂，需要央行加強流動性投放予以對沖。可通過降準置換到期MLF，釋放長期資金，降低銀行體系資金成本，不僅可以引導LPR利率下行，而且可以鼓勵金融機構增加政府債券配置，降低地方政府融資和再融資成本，更好地發(fā)揮貨幣政策和財政政策的協(xié)調(diào)配合作用。
去年以來，人民銀行持續(xù)優(yōu)化存款利率監(jiān)管，2021年6月指導利率自律機制將存款利率自律上限改為在存款基準利率上加點確定，強化對不規(guī)范存款“創(chuàng)新”產(chǎn)品的管理，維護存款市場競爭秩序。2022年4月，央行指導利率自律機制建立了存款利率市場化調(diào)整機制，引導銀行根據(jù)市場利率變化合理調(diào)整存款利率，進一步推進存款利率市場化。
對于會議提出的發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和指導作用，中信證券明明債券研究團隊認為，一方面，商業(yè)銀行貸款利率由LPR加點形成。二季度1年期LPR報價未調(diào)整而5年期LPR報價下調(diào)15個基點，通過發(fā)揮其指導作用使得商業(yè)銀行中長期貸款利率下調(diào)。另一方面，隨著4月存款利率市場化調(diào)整機制的建立，LPR能通過指導銀行負債成本下行來進一步降低企業(yè)融資成本。
對于物價水平問題，貨幣政策委員會二季度例會也保持了關注。會議強調(diào)，要統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價。在國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件下，保持物價水平基本穩(wěn)定。對此，中信證券明明債券研究團隊認為，在我國糧食能源保供政策的呵護下，無論是疫情還是海外輸入性通脹均未對我國物價水平造成惡性影響。二季度我國通脹整體穩(wěn)定，CPI同比溫和上漲，而PPI同比持續(xù)回調(diào)，剪刀差延續(xù)收窄。接下來，物價穩(wěn)定仍然是央行的主要政策目標。溫彬認為，下半年，我國宜堅持“以我為主”同時“內(nèi)外兼顧”的貨幣政策操作，繼續(xù)發(fā)揮總量和結構雙重功能，通過總量政策重點解決總需求不足問題，通過結構性政策加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
會議還強調(diào)，結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，精準發(fā)力，加大普惠小微貸款支持力度，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。明明債券研究團隊表示，疫情中部分企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營受阻而面臨倒閉或減產(chǎn)的困境，預計后續(xù)央行將繼續(xù)運用定向結構性貨幣政策工具對疫情受困主體提供重點支持，促進有效融資需求修復，進而助力后疫情時代的產(chǎn)業(yè)鏈重塑。此前國務院公布的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子舉措中，提出將普惠小微貸款支持工具額度和支持比例加大一倍，同時對疫情受困主體實施延期還貸政策，預計相關增量政策將在三季度較快落地。 (經(jīng)濟日報記者 陳果靜）