小廁所，大民生。走近山東省莘縣河店鎮(zhèn)賈莊村，街道干凈整潔，繪有彩繪的農(nóng)房矗立兩旁，家家戶(hù)戶(hù)的房前屋后綠意盎然，村保潔員、志愿者正在有條不紊地進(jìn)行著廁所清掃、村莊清潔工作。近年來(lái)，河店鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、村莊清潔行動(dòng)等，發(fā)動(dòng)大家進(jìn)行廁所改革，將旱廁改為水沖式廁所，從源頭上阻斷了對(duì)大氣、土壤、水資源的污染，該鎮(zhèn)所轄村莊的面貌煥然一新。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》明確，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶(hù)用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
“《方案》圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，概括起來(lái)就是‘183’行動(dòng)。”中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，“1”是制定一個(gè)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底。“8”是實(shí)施八大工程，加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如在農(nóng)村人居環(huán)境方面，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。“3”則是健全三個(gè)體系，改善農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。要實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)“人、地、錢(qián)”要素保障，《方案》提出了一攬子政策支持措施。
“此次發(fā)布的《方案》有兩個(gè)核心詞語(yǔ)是非常值得注意的：第一個(gè)是‘鄉(xiāng)村建設(shè)’而不是‘鄉(xiāng)村振興’，建設(shè)這個(gè)詞體現(xiàn)了要去完備和補(bǔ)充鄉(xiāng)村中的不足或者短板，更為具體和具象化；另一個(gè)是‘行動(dòng)’，這充分體現(xiàn)了方案的精神和宗旨，關(guān)鍵在干事，而不是意見(jiàn)或者建議。”鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)袁帥指出。
鄉(xiāng)村建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、部門(mén)多，《方案》從責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目管理、農(nóng)民參與、運(yùn)行管護(hù)等方面提出鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，確保鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地見(jiàn)效。
“農(nóng)民可以干的要盡量交給農(nóng)民干，比如農(nóng)村廁所改造、庭院環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化等，這些農(nóng)民戶(hù)內(nèi)和房前屋后的事可以放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾來(lái)干。政府重點(diǎn)做農(nóng)民干不了、干不好的事，比如農(nóng)村改廁涉及的供水保障和污水處理、生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理等。”北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說(shuō)。