鄞州，這個(gè)浙江省數(shù)一數(shù)二的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，曾在改革開放之初創(chuàng)造了43個(gè)工業(yè)銷售全國(guó)“單打冠軍”。如今，在關(guān)閉污染企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能方面，它再次走在了浙江省乃至全國(guó)前列。
鄞州對(duì)電鍍工業(yè)園進(jìn)行力度空前的整治提升，有幾個(gè)明顯特點(diǎn)。一是思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位。電鍍企業(yè)污染嚴(yán)重，鄞州人認(rèn)識(shí)到必須以鐵的決心關(guān)閉污染企業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)重污染行業(yè)整治提升。二是政策合理，措施得當(dāng)。鄞州確定了“分類處置、四個(gè)一批”的總體方案，同時(shí)在制定補(bǔ)充政策上，做到公開透明合理，最大程度維護(hù)被征收企業(yè)的合法權(quán)益。三是工作細(xì)致，服務(wù)周到。在短短幾個(gè)月內(nèi)要關(guān)閉51家企業(yè)，涉及近萬(wàn)名職工的切身利益，難度可想而知。鄞州在整治提升工作啟動(dòng)后，組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組進(jìn)駐園區(qū)上門宣傳，進(jìn)場(chǎng)評(píng)估，做了大量耐心細(xì)致的工作。
鄞州整治提升電鍍工業(yè)園的探索帶給我們很多有益的啟示。
其一，重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更重視發(fā)展質(zhì)量。鄞州是浙江省排名前幾位的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歷來(lái)靚麗。對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，絲毫不看重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。電鍍工業(yè)園每年為鄞州創(chuàng)造10億元產(chǎn)值、6000萬(wàn)元稅收。51家電鍍企業(yè)中有9家規(guī)模以上企業(yè)，這9家企業(yè)的關(guān)閉，直接拉低鄞州一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)得好，要跳出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)抓經(jīng)濟(jì)，重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更重視發(fā)展質(zhì)量。梳理鄞州幾年來(lái)大規(guī)模關(guān)閉污染企業(yè)，電鍍工業(yè)園并不是第一回。2008年，鄞州關(guān)閉了104家污染嚴(yán)重的鑄造企業(yè)；2009年，鄞州關(guān)閉了一批印染企業(yè)；2010年，鄞州再關(guān)閉198家不銹鋼企業(yè)；2011年，鄞州關(guān)閉一批小鍋爐；2014年，現(xiàn)存的52家鑄造企業(yè)還要淘汰一批……追求有質(zhì)量的發(fā)展，正是鄞州樣本的價(jià)值所在。
其二，始終把人民群眾的利益放在首位。鄞州在電鍍工業(yè)園整治提升工作中堅(jiān)持算兩本賬，既算經(jīng)濟(jì)賬，更算生態(tài)賬。生態(tài)賬體現(xiàn)的是社會(huì)效益，維護(hù)的是人民群眾的根本利益。寧波市委常委、鄞州區(qū)委書記陳奕君說(shuō)，為了子孫后代的生態(tài)權(quán)益，我們寧可犧牲一點(diǎn)GDP，也要痛下決心關(guān)閉污染企業(yè)。鄞州探索既是始終把人民群眾利益放在第一位,始終以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)執(zhí)政理念的體現(xiàn)。
其三，轉(zhuǎn)型升級(jí)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。鄞州整治提升電鍍工業(yè)園既是一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。鄞州人說(shuō)，犧牲環(huán)境的發(fā)展不行，但不發(fā)展更不行。騰空的523畝電鍍工業(yè)園，除將100畝土地用于發(fā)展環(huán)保門檻更高的17家電鍍企業(yè)外，其他土地將用于發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，唯有堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，方能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展。