本報(bào)北京5月8日訊 記者胡建輝 國家發(fā)改委近日印發(fā)通知,要求改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式,在控制日均使用費(fèi)用的前提下,放開最高零售限價(jià),鼓勵(lì)低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí),公布了國家發(fā)改委定價(jià)范圍內(nèi)的低價(jià)藥品清單,涉及533多個(gè)品種,其中中成藥有感冒清熱顆粒膠囊、板藍(lán)根顆粒等250種,西藥有阿莫西林、頭孢氨芐等283種。
國家發(fā)改委表示,目前,價(jià)格主管部門對(duì)政府定價(jià)范圍內(nèi)的藥品制定最高零售限價(jià)。相對(duì)于高價(jià)藥品而言,低價(jià)藥品盈利水平比較薄弱,消化成本上漲能力有限,對(duì)成本變動(dòng)比較敏感。近年來,隨著新版GMP改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和相關(guān)生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,由于招標(biāo)降價(jià)以及零售限價(jià)不能靈活調(diào)整,企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)低價(jià)藥品的意愿下降,醫(yī)院缺乏使用積極性,導(dǎo)致一些低價(jià)藥品出現(xiàn)短缺、甚至斷供情況。
據(jù)悉,為保障低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng),國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)改委等八部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》,從生產(chǎn)、流通、價(jià)格、招采、使用等各方面提出了明確要求。
國家發(fā)改委表示,改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式是其中一項(xiàng)重要措施,主要內(nèi)容包括:放松對(duì)低價(jià)藥品價(jià)格控制。取消針對(duì)每個(gè)具體品種規(guī)格的最高零售限價(jià),允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在不超過規(guī)定日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)前提下,根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定具體購銷價(jià)格,形成更加靈敏反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。同時(shí),國家綜合考慮藥品生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求狀況和社會(huì)承受能力等因素,統(tǒng)一確定低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各方面意見,現(xiàn)階段的低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為:西藥不超過3元,中成藥不超過5元。低價(jià)藥標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
此外,建立低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制。低價(jià)藥品清單由國家發(fā)改委和省級(jí)價(jià)格主管部門,按定價(jià)權(quán)限分別向社會(huì)公布。對(duì)低價(jià)藥品清單將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
取消低價(jià)藥品最高零售限價(jià)后,價(jià)格會(huì)不會(huì)普漲?國家發(fā)改委表示,低價(jià)藥品大多是生產(chǎn)企業(yè)眾多、競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的藥品,放開最高零售限價(jià),價(jià)格不會(huì)普漲。價(jià)格主管部門將加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),防止經(jīng)營(yíng)者濫用自主定價(jià)權(quán)。同時(shí),有關(guān)部門將針對(duì)低價(jià)藥品進(jìn)一步完善招標(biāo)采購政策,確保通過競(jìng)爭(zhēng)形成合理價(jià)格。
國家發(fā)改委表示,即使一些藥品因原輔材料上漲需要調(diào)整零售價(jià)格,由于有日均費(fèi)用控制,價(jià)格變動(dòng)也是可控的,而且對(duì)低價(jià)藥品報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)比較高,基本不會(huì)增加患者負(fù)擔(dān)。低價(jià)藥品和高價(jià)藥品之間大都存在一定替代關(guān)系,合理調(diào)整低價(jià)藥品價(jià)格,有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)低價(jià)藥品的積極性,有利于減少高價(jià)藥品使用,從總體上看,有利于醫(yī)藥費(fèi)用下降。