被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴(yán)厲的“洋奶粉新規(guī)”已經(jīng)執(zhí)行，未獲得進(jìn)口注冊(cè)資質(zhì)的境外生產(chǎn)企業(yè)將不得向中國(guó)出口乳制品。

　　近日，首批通過(guò)注冊(cè)的進(jìn)口乳品生產(chǎn)企業(yè)名單已在國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站公布，共有1122家乳品境外生產(chǎn)企業(yè)獲得了通行證，其中嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)41家。

　　從牧場(chǎng)到加工廠全程實(shí)地檢查 名單之內(nèi)的企業(yè)質(zhì)量更有保障

　　此前，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)規(guī)定，從4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內(nèi)加貼；5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。同時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

　　對(duì)此，浙江檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處注冊(cè)科科長(zhǎng)謝瑩表示，相關(guān)政策出臺(tái)后，大部分國(guó)外乳品生產(chǎn)企業(yè)都按照要求提出了注冊(cè)申請(qǐng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)申請(qǐng)，對(duì)這些生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了從牧場(chǎng)到加工廠的全過(guò)程實(shí)地檢查，包括奶牛健康狀況、飼料和用藥安全、擠奶過(guò)程的衛(wèi)生控制、生乳儲(chǔ)存的溫度、時(shí)間控制以及生產(chǎn)加工過(guò)程的質(zhì)量安全控制。因此，消費(fèi)者選擇名單之內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的乳制品在質(zhì)量安全方面更有保障。

　　截至目前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委派出的評(píng)審組已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)上主流品牌的乳制品，特別是嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地評(píng)審。包括Purel(哺爾)、惠氏、亨氏等品牌生產(chǎn)企業(yè)均在首批名單內(nèi)。

　　據(jù)悉，注冊(cè)審核工作還在進(jìn)展中，符合注冊(cè)要求的企業(yè)將陸續(xù)增補(bǔ)進(jìn)名單中，并在質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布。

　　首批獲準(zhǔn)名單與實(shí)際進(jìn)口名單相比區(qū)別不大 不會(huì)對(duì)省內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)造成較大影響

　　昨日，記者走訪了杭州大廈以及多家嬰童店，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)銷售的洋奶粉品牌大多都在認(rèn)證名單之列。那么今后通過(guò)“海淘”或者網(wǎng)上代購(gòu)等形式購(gòu)買的奶粉，如果不在名單內(nèi)會(huì)不會(huì)被限制入境？昨日，浙江檢驗(yàn)檢疫局食品安全監(jiān)管處張偉斌科長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)表示，目前，對(duì)進(jìn)口乳制品實(shí)行的“注冊(cè)制”只適用于以一般貿(mào)易形式進(jìn)口的產(chǎn)品，暫時(shí)不影響網(wǎng)上銷售的奶粉。“因?yàn)榫W(wǎng)上貿(mào)易屬于特殊的貿(mào)易方式。”張偉斌說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，浙江省進(jìn)口乳品呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2012年，浙江檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)乳品進(jìn)口貨值相比2011年同比增長(zhǎng)18.37%。2013年浙江局轄區(qū)共進(jìn)口乳品26904噸、11241萬(wàn)美元，貨值同比增長(zhǎng)34.9%。2014年1—4月，浙江局轄區(qū)共進(jìn)口乳品30799噸、16075萬(wàn)美元，重量、貨值同比分別增長(zhǎng)409%和689%。

　　其中，乳粉、無(wú)水奶油、乳清粉等原料性乳品在進(jìn)口乳品中占絕大部分。張偉斌介紹，首批名單公布后，浙江局就對(duì)轄區(qū)進(jìn)口的乳品情況進(jìn)行了核對(duì)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口的原料性乳品的境外生產(chǎn)企業(yè)只有1家不在名單中，為美國(guó)Darigold公司生產(chǎn)的全脂乳粉，且2014年就沒(méi)有再進(jìn)口過(guò)。“因此，新政的實(shí)施將不會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)以進(jìn)口乳品為原料的食品生產(chǎn)企業(yè)造成較大影響。”

　　短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響不大

　　中端品牌或迎來(lái)商機(jī)

　　注冊(cè)評(píng)審工作開(kāi)展后，達(dá)不到注冊(cè)要求的企業(yè)將被淘汰，一些小的境外生產(chǎn)企業(yè)可能面臨出局。有些家長(zhǎng)開(kāi)始表示擔(dān)憂：“市場(chǎng)上‘洋奶粉’品牌少了，價(jià)格會(huì)不會(huì)漲上去？”對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)實(shí)施后對(duì)市場(chǎng)的短期影響不大，但從長(zhǎng)期來(lái)看，預(yù)計(jì)進(jìn)口奶粉的價(jià)格會(huì)上漲。

　　“通過(guò)注冊(cè)的進(jìn)口乳品生產(chǎn)企業(yè)名單公布后，我們肯定會(huì)根據(jù)這份名單來(lái)進(jìn)貨。”在喬司經(jīng)營(yíng)嬰童店的朱老板說(shuō)，如果現(xiàn)在門(mén)店銷售的產(chǎn)品不在名單之中，今后將停止銷售。而這可能促使部分通過(guò)注冊(cè)的品牌生產(chǎn)商趁機(jī)提價(jià)，提價(jià)的幅度將達(dá)到5%—10%。

　　另外，對(duì)于“洋奶粉新規(guī)”的影響，也有業(yè)內(nèi)人士分析，隨著一些進(jìn)口奶粉在市場(chǎng)上銷聲匿跡，這些品牌奶粉的消費(fèi)群體必將尋找新的品牌，而這對(duì)中端品牌或帶來(lái)一定的商機(jī)。

　　“原先小品牌奶粉的消費(fèi)者，因?yàn)橄M(fèi)能力的限制，肯定不會(huì)投向高端產(chǎn)品。這時(shí)，那些通過(guò)注冊(cè)的中端產(chǎn)品就有機(jī)會(huì)提高銷量。”奶粉代理商葉經(jīng)理說(shuō)。

　　進(jìn)口注冊(cè)工作的程序

　　有意對(duì)中國(guó)出口的乳制品境外生產(chǎn)企業(yè)首先需要向本國(guó)的官方主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的要求提交企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表和證明性材料，由國(guó)外官方機(jī)構(gòu)確認(rèn)其符合中國(guó)乳制品質(zhì)量安全相關(guān)要求后，統(tǒng)一向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委推薦。

　　同時(shí)，國(guó)外官方主管機(jī)構(gòu)也需要向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交官方調(diào)查問(wèn)卷，以證明其對(duì)乳制品的監(jiān)管體系的有效性，和雙方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的等效性。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委派出專家評(píng)審組，根據(jù)貿(mào)易量、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有選擇性地對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)是檢查的重點(diǎn)。

　　通訊員 劉佳 實(shí)習(xí)生 吳亞楠

　　記者 阮妍妍