編者按2013年，在一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策推動(dòng)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比上年增長(zhǎng)7.7%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)前景不明朗的背景下，我國(guó)能夠保持這樣的增速來(lái)之不易。今年1月份以來(lái)，我國(guó)出口大幅反彈，物價(jià)溫和運(yùn)行，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)？對(duì)此，本報(bào)從今天起推出系列分析“2014經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)觀察”，對(duì)讀者關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)判，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　記者龐東梅對(duì)于即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”，你最關(guān)心的是什么？

　　一百個(gè)人或許會(huì)有一百個(gè)答案，然而所有的答案都將指向一點(diǎn)，即如何確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，物價(jià)漲幅遠(yuǎn)離控制目標(biāo)，城鎮(zhèn)就業(yè)保持較高水平……去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在風(fēng)雨交加的全球經(jīng)濟(jì)氣候中，劃出了一道令世人矚目的漂亮軌跡。

　　披荊斬棘譜寫(xiě)亮麗篇章

　　2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完成了當(dāng)年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告明確提出的預(yù)期目標(biāo)。“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然不穩(wěn)的背景下，我國(guó)進(jìn)一步釋放改革紅利、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。在一系列‘穩(wěn)增長(zhǎng)’政策的推動(dòng)下，去年我國(guó)GDP比上年增長(zhǎng)7.7%，雖然較此前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)適度回調(diào)，但是與其他經(jīng)濟(jì)體相比，這一增速屬于較高水平，成績(jī)的取得來(lái)之不易。”接受本報(bào)記者采訪(fǎng)的中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)分析師周景彤說(shuō)。

　　橫看豎看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單都令人眼前一亮。從國(guó)際上看，2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不僅高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于其他金磚國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速與上年持平，但創(chuàng)造的GDP增量達(dá)到49375億元，比上年多增3009億元。

　　評(píng)判經(jīng)濟(jì)列車(chē)1年來(lái)的成就，只看結(jié)果還不夠，還要從其運(yùn)行軌跡中見(jiàn)“實(shí)力”。去年全球經(jīng)濟(jì)并非一片晴空，用“烏云罩頂”來(lái)形容并不夸張，雖然出現(xiàn)一些曙光，露出恢復(fù)性好轉(zhuǎn)的跡象，但是陽(yáng)光沖破烏云的動(dòng)力并不強(qiáng)勁。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率較高，缺乏帶動(dòng)全局的重大技術(shù)創(chuàng)新，復(fù)蘇動(dòng)力仍較弱，前期刺激性政策退出又增加了復(fù)蘇的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)；新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力普遍減弱，經(jīng)濟(jì)增速顯著低于預(yù)期。外部需求的疲弱給我國(guó)出口帶來(lái)較大沖擊。在同一片天空下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)運(yùn)行的外部阻力變大。

　　而處于轉(zhuǎn)型換擋期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)內(nèi)部矛盾則有所顯現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求面臨著不少制約因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。面對(duì)內(nèi)外壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)的“掌舵者”保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，長(zhǎng)短結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，在沒(méi)有出臺(tái)大的刺激政策的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，成就了一段中國(guó)特色的穩(wěn)增長(zhǎng)傳奇。而這并非完成時(shí)，而是進(jìn)行時(shí)。

　　換擋期的經(jīng)濟(jì)列車(chē)勤練“內(nèi)功”

　　今年1月出口的大幅反彈，物價(jià)的溫和運(yùn)行，受到春節(jié)因素影響，PMI和非制造業(yè)PMI雖季節(jié)性回落但雙雙仍處景氣區(qū)間，正在運(yùn)行中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　周景彤表示，今年年初經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”和“好”的勢(shì)頭得以延續(xù)。在外部環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)以及消費(fèi)穩(wěn)定等因素的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)“穩(wěn)中向好”。

　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，“現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在7%至8%，不僅符合我國(guó)要素供給和能源資源環(huán)境現(xiàn)狀，符合國(guó)際上追趕型經(jīng)濟(jì)體高速成長(zhǎng)一段時(shí)期后潛在增長(zhǎng)率下降的一般規(guī)律，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局郭同新這樣認(rèn)為。

　　從我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的適度回調(diào)，也有利于淘汰落后產(chǎn)能，有利于提高資源配置效率，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期和更高質(zhì)量的發(fā)展。在發(fā)展目的上，我國(guó)更加注重以人為本，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

　　剛剛開(kāi)局，諸多改革措施不斷落地，政府簡(jiǎn)政放權(quán)、完善市場(chǎng)環(huán)境的節(jié)奏并未因節(jié)日因素放緩，改革大旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在逐步從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。從1月出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易再上新臺(tái)階，對(duì)外投資與利用外資趨于平衡等部分指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換正在加速。

　　深化改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)

　　每年全國(guó)“兩會(huì)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確立均為萬(wàn)眾矚目。目前來(lái)看，無(wú)論具體的結(jié)果如何，預(yù)期目標(biāo)的下調(diào)或上調(diào)，都已不是唯一的重點(diǎn)。如何提升增長(zhǎng)的質(zhì)量更為突出。

　　“2014年將是全面深化改革的一年，諸多深化改革措施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力和紅利。”周景彤告訴記者。他指出，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；打破壟斷，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間；以“營(yíng)改增”為重頭戲的財(cái)稅體制改革的推進(jìn)和結(jié)構(gòu)性減稅；金融體制改革等“一攬子”改革舉措的實(shí)施，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的進(jìn)一步釋放。

　　周景彤表示，內(nèi)需是去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。去年我國(guó)采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的投資，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。今年宏觀調(diào)控政策將保持穩(wěn)定，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，將共同推動(dòng)今年投資保持平穩(wěn)運(yùn)行。在三大需求中，在投資“馬車(chē)”動(dòng)能有所減弱的背景下，消費(fèi)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，居民消費(fèi)潛力將不斷得到釋放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多地向依靠?jī)?nèi)需尤其是消費(fèi)需求傾斜。

　　更為協(xié)調(diào)均衡前行的“三駕馬車(chē)”，有望進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展帶來(lái)的成果。