央廣網(wǎng)新余1月9日消息(記者劉飛 江西臺(tái)李先 新余臺(tái)丁銳)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2014新年過(guò)后，來(lái)到江西新余的市委大院，你可能看到車(chē)位空著不少，有點(diǎn)冷清。與此形成鮮明對(duì)比的，是新余市體育中心的熱鬧。因?yàn)椋?chē)都跑那兒去了。
今年1月1號(hào)開(kāi)始，新余市正式在市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中推行公務(wù)用車(chē)制度改革。全市有500多輛公務(wù)車(chē)要進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)就在體育中心舉行，款項(xiàng)將上繳國(guó)庫(kù)。
公車(chē)改革，是一個(gè)談?wù)摿撕芏嗄甑脑~。1993年，廣東東莞沙田鎮(zhèn)通過(guò)“取消領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)，改發(fā)交通補(bǔ)貼”的方式，嘗試了車(chē)改這個(gè)“螃蟹”。此后，試水車(chē)改的地方慢慢多了起來(lái)，其中有失敗告終的，比如大慶、遼陽(yáng)；也有勢(shì)頭不錯(cuò)的，比如杭州、溫州。
去年底，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中寫(xiě)到，取消一般公務(wù)用車(chē)，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。那么，在條例頒布后的新余車(chē)改又有哪些值得關(guān)注？各項(xiàng)措施如何落實(shí)？新余的此番探索能否剎住車(chē)輪上的腐敗？
1月5號(hào)，第一場(chǎng)拍賣(mài)，成交116輛，總價(jià)730多萬(wàn)，1月7號(hào)，第二場(chǎng)拍賣(mài)，成交110輛，總價(jià)670多萬(wàn)。按照安排，新余的公車(chē)拍賣(mài)會(huì)還有兩場(chǎng)。
根據(jù)新余的公車(chē)改革方案，車(chē)改涉及到全市700多輛公務(wù)車(chē)，其中500多輛將拍賣(mài)。
在以往各地的公車(chē)改革中，和減了多少輛公車(chē)同樣引人關(guān)注的是，增加了多少補(bǔ)貼。
據(jù)新余市車(chē)改辦常務(wù)副主任龍生仁介紹，這次新余車(chē)改后工作人員交通補(bǔ)貼共分為兩部分進(jìn)行劃撥：
龍生仁：一是個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，共9檔，每人每月300——2500元不等；二是單位公共交通經(jīng)費(fèi)。按照該單位個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總和的10—15%劃撥。
新余市工信委的機(jī)關(guān)干部小張表示，車(chē)改后，他每月可領(lǐng)到近700元的車(chē)補(bǔ)，這讓他萌生了買(mǎi)車(chē)的念頭。
小張：有了補(bǔ)貼，基本上也就能解決汽車(chē)使用的一部分費(fèi)用，從一定程度上來(lái)說(shuō)，這個(gè)就離我們的汽車(chē)夢(mèng)想更近了。
能拿多少車(chē)補(bǔ)？300到2500的車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的？新余市常務(wù)副市長(zhǎng)胡高平介紹，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況：
胡高平：這個(gè)跟我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上是要一致的，而不是不切實(shí)際去制定標(biāo)準(zhǔn)。比如在車(chē)改的補(bǔ)貼上，我們比沿海地區(qū)稍微偏低一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平要相差一點(diǎn)，這是很重要的方面。
不過(guò)，最高2500元的標(biāo)準(zhǔn)還是遭到了“補(bǔ)貼過(guò)高”的質(zhì)疑。這種質(zhì)疑，溫州和杭州的車(chē)改也遭到過(guò)。
杭州的車(chē)補(bǔ)，上限每人每月2600元；溫州的上限是每人每月3100元。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，這個(gè)額度，超過(guò)了公務(wù)的需求：
葉青：因?yàn)橹醒氲木裼袃蓚€(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是適度發(fā)放，就是適可而止。后面還有個(gè)關(guān)鍵詞就是公務(wù)交通。在我看來(lái)，2500元一個(gè)月，完全超過(guò)了公務(wù)交通，把私務(wù)交通都涵蓋進(jìn)去了。
不過(guò)，雖然有質(zhì)疑聲存在，但在現(xiàn)行的車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)下，杭州和溫州都曾表示，實(shí)施車(chē)改后，支出下降了，省了錢(qián)。
溫州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)陳波：在年中的時(shí)候我們做過(guò)了解，最后我們從理論上發(fā)補(bǔ)貼，留了車(chē)子，遠(yuǎn)程經(jīng)費(fèi)使用這么加起來(lái)測(cè)算，比較起來(lái)，整個(gè)市這級(jí)整個(gè)降了18.2%。
這次新余車(chē)改剛剛發(fā)軔，據(jù)初步估算，車(chē)改后新余市全年將節(jié)約支出約1500萬(wàn)元，成本總體下降25%。
從公車(chē)經(jīng)費(fèi)削減的角度來(lái)看，還是省了錢(qián)的，有效果的。那么，公車(chē)減少了，錢(qián)省下了，日常的工作會(huì)不會(huì)受到影響呢？車(chē)改后，還會(huì)存在公私不清的問(wèn)題嗎？
新余市政研室主任周敏生的家離上班地方步行需要15分鐘，車(chē)改后，他平時(shí)乘坐的公車(chē)已經(jīng)移交，周敏生說(shuō)，他以后都準(zhǔn)備走路上下班。
周敏生：今天開(kāi)會(huì)我就提前半個(gè)小時(shí)走路到這里來(lái)，走走路，鍛煉身體。
節(jié)約經(jīng)費(fèi)能做到，那么，沒(méi)了公車(chē)，相關(guān)人員的公務(wù)出行怎么解決？會(huì)不會(huì)影響工作？對(duì)此，各地車(chē)改的普遍做法是保留必要的執(zhí)法、出勤車(chē)輛，統(tǒng)一管理，再結(jié)合遠(yuǎn)途用車(chē)等特殊需要。削減的是一般公務(wù)用車(chē)的數(shù)量。有了車(chē)補(bǔ)，辦事人員可根據(jù)情況，選擇適當(dāng)?shù)慕煌ǚ绞剑瑏?lái)完成工作。
這次，新余車(chē)改，保留了130多輛車(chē)用于新組建的市公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心，來(lái)保障一部分公務(wù)用車(chē)。目前，副縣級(jí)以上干部可以有條件租用：
新余市車(chē)改辦副主任傅水珠：只有在遠(yuǎn)程，到省城去的，可以租用。市內(nèi)的，上級(jí)接待的可以租用。應(yīng)急的可以租用。還有參加市里面重大集體性活動(dòng)是可以租用的。其他的都要自己想辦法解決。比如到社會(huì)上租車(chē)，比如打的，比如公交等等。
新余市的公車(chē)改革可以說(shuō)是目前改革大背景下的先鋒，但在具體的執(zhí)行中如何避免走樣？各縣的縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)，能否真的貫徹政策？會(huì)不會(huì)采取變通的方式？這些都留下了問(wèn)號(hào)。
其實(shí)，如何避免政策走樣，并不是沒(méi)有前車(chē)之鑒，在其他很多地方的公車(chē)改革方案中也有所設(shè)計(jì)。
溫州等地采取了給公車(chē)安裝GPS定位跟蹤、超范圍使用報(bào)警、噴涂公車(chē)標(biāo)識(shí)等方法。
廣州的歐伯堅(jiān)持牌照曝光公車(chē)私用，不少人也會(huì)隨手拍下公車(chē)私用、違章或是不文明行為。對(duì)此類(lèi)舉動(dòng)，葉青非常認(rèn)同，也因此，他對(duì)于公車(chē)改革也有更加徹底的期望：
葉青：不進(jìn)行車(chē)改的話(huà)，可能公車(chē)的監(jiān)督永遠(yuǎn)都是一個(gè)成本，不管是老百姓的監(jiān)督還是紀(jì)委的監(jiān)督。公車(chē)本身又要花錢(qián)，所以最好的辦法就是把公車(chē)制度去掉，大家自己來(lái)解決公務(wù)出行的事情。