開(kāi)通民間借貸、企業(yè)定向債券融資、定向集合融資三大民間融資通道
■本報(bào)記者 左永剛
“11月18日，浙江省人大常委會(huì)將審議表決《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》，這是《條例》立法的最后程序，有望通過(guò)審議表決。”昨日，浙江省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛太升向《證券日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家透露。
與此同時(shí)，《條例》草案起草牽頭人、浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授李有星也向記者證實(shí)了上述消息。
“《條例》作為全國(guó)首部民間融資管理法律，最大亮點(diǎn)是開(kāi)通了民間借貸、企業(yè)定向債券融資、定向集合融資三大民間融資通道。”牛太升指出。
此前，記者獲得更早前版本的《條例》明確，民間融資是指自然人、非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)法人和其他組織之間，通過(guò)民間借貸、定向債券融資、定向集合資金等方式，進(jìn)行民間資金融通的活動(dòng)。
其中，《條例》規(guī)定，民間借貸單筆借款金額300萬(wàn)元以上的；累計(jì)借款余額1000萬(wàn)元以上的；單筆借款金額200萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元或者累計(jì)借款余額500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元，且涉及的出借人累計(jì)30人以上的等情形之一的，借款人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報(bào)送地方金融管理部門(mén)委托的民間融資行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
對(duì)于定向債券融資，《條例》規(guī)定，企業(yè)法人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可以以非公開(kāi)方式向合格投資者進(jìn)行定向債券融資，按約定的期限和方式償還本息。每期定向債券融資的合格投資者不超過(guò)200人。
對(duì)于社會(huì)較為關(guān)注的定向集合融資，《條例》明確，民間資金管理企業(yè)和根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)立的專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以以非公開(kāi)方式向合格投資者募集并管理定向集合資金，對(duì)特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行投資。每期定向集合資金的合格投資者不超過(guò)200人。定向集合資金的投資方式可以由投資相關(guān)各方商定。定向集合資金的合格投資者按募集合同約定享受權(quán)益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
《條例》明確，定向集合資金管理人募集的資金總額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的8倍，并應(yīng)當(dāng)由溫州市轄區(qū)內(nèi)具備國(guó)家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)托管。
“金融資產(chǎn)30萬(wàn)元以上并具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力的自然人，或者注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的企業(yè)法人和其他組織，為定向債券融資和定向集合資金的合格投資者。”《條例》顯示。