近日，全國(guó)假日辦征集法定節(jié)假日放假安排意見(jiàn)的調(diào)查正式結(jié)束，受假日辦委托，中國(guó)社科院旅游研究中心對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析整理工作已經(jīng)開(kāi)始。該中心特約研究員劉思敏表示，針對(duì)民眾反映的長(zhǎng)假不調(diào)休的問(wèn)題是可能實(shí)現(xiàn)的，但調(diào)整黃金周的可能性不大。
□專家預(yù)測(cè)
調(diào)休出的小長(zhǎng)假或恢復(fù)正常
社科院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰表示，調(diào)查數(shù)據(jù)分析工作已開(kāi)始，完整的分析結(jié)果出來(lái)后將上報(bào)全國(guó)假日辦公布。
對(duì)于群眾吐槽的調(diào)休放假問(wèn)題，中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，小長(zhǎng)假不調(diào)休是有可能實(shí)現(xiàn)的。劉思敏表示，我國(guó)11個(gè)全民放假節(jié)日中，元旦、清明、五一、端午、中秋等均是1天假期，通過(guò)調(diào)借雙休日才形成3天小長(zhǎng)假的，從拉動(dòng)消費(fèi)來(lái)講，3天假和2天周末差別不大，從游客出游意愿和旅游行程計(jì)劃來(lái)說(shuō)，只有7天長(zhǎng)假才能帶來(lái)和周末不一樣的質(zhì)的變化。因此，在保證全年總放假天數(shù)不變的前提下，不再對(duì)小長(zhǎng)假調(diào)休，而改為正常休假，從民意或經(jīng)濟(jì)需求上都是可能的。
僅憑網(wǎng)絡(luò)調(diào)查難恢復(fù)五一假
恢復(fù)五一黃金周是此次調(diào)查中網(wǎng)友呼聲最高的建議。劉思敏認(rèn)為，僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查就恢復(fù)五一黃金周不太現(xiàn)實(shí)。劉思敏說(shuō)，此次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查分析并不是假日改革的法定程序，以往要想調(diào)整黃金周都需要國(guó)家做出非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研才能決定，調(diào)查手段要豐富，樣本量要足夠大，抽樣調(diào)查人群必須合理等。
中國(guó)旅游研究院黃璜博士表示，目前黃金周已成為國(guó)民剛性出游需求的必備保障，同時(shí)也是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的一大利器。群眾也有用更長(zhǎng)的假期來(lái)促成休閑方式升級(jí)的需求，綜合看，不太可能因?yàn)椴徽{(diào)休而取消現(xiàn)有的黃金周。
明年假期安排可能推遲公布
據(jù)了解，往年的12月底，次年的放假安排都會(huì)公布。劉思敏認(rèn)為，今年這個(gè)時(shí)間可能會(huì)拖后。今年十一黃金周暴露出諸多問(wèn)題，全國(guó)假日辦此次調(diào)查問(wèn)卷更多是對(duì)民意的一次回應(yīng)。調(diào)查結(jié)果的分析并不困難，關(guān)鍵在于全國(guó)假日辦和國(guó)務(wù)院是否會(huì)以此為參考依據(jù)對(duì)放假安排進(jìn)行微調(diào)。
劉思敏解釋，不在年底公布放假安排是有先例的。1999年確定增加五一、十一黃金周時(shí)就不是在年底決定的，因此從今年的情況看，國(guó)家也許不會(huì)太過(guò)倉(cāng)促地作出決定，哪怕只是微調(diào)也可能會(huì)等到明年兩會(huì)上經(jīng)多方討論之后再做決定。
□他山之石
歐美休假不靠“拼”
>>荷蘭·員工休假雇主需付度假津貼
荷蘭法律對(duì)不同工種休假作出明確規(guī)定，休假成為法律賦予荷蘭人的權(quán)利。如荷蘭媒體從業(yè)人員每年有25個(gè)工作日帶薪假。所謂“帶薪”，不僅指員工工作報(bào)酬，還包括雇主向員工額外發(fā)放的度假津貼。如媒體從業(yè)人員度假津貼為年薪的8％，相當(dāng)于一個(gè)月的工資。考慮到假期時(shí)間太長(zhǎng)，一些人希望用減少休假換取更多薪水。但荷蘭稅法規(guī)定，如放棄休假加班，員工年收入將增加，但同時(shí)將繳納更多所得稅，得不償失。另外，荷蘭勞工法規(guī)定，假期最多只能工作70個(gè)小時(shí)，即不超過(guò)10天，其間薪水加倍。而且，雇主要求員工加班需要與勞工局、稅務(wù)局等監(jiān)管部門反復(fù)商談。因此，在荷蘭，很少有人在假期加班。
>>德國(guó)·放棄帶薪休假?zèng)]有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
德國(guó)人休假最大特點(diǎn)是靈活。德國(guó)《聯(lián)邦休假法》規(guī)定，每人每年享有至少24個(gè)工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動(dòng)節(jié)、統(tǒng)一日、圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)等節(jié)假日，每年假期超150天。德國(guó)政府鼓勵(lì)人們帶薪休假，對(duì)自動(dòng)放棄帶薪休假的員工不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。德國(guó)法律規(guī)定，人們可根據(jù)自己實(shí)際情況分拆安排休假日期。雇員可提前和雇主協(xié)商帶薪休假時(shí)間。除10月3日德國(guó)統(tǒng)一日是德國(guó)全國(guó)法定節(jié)日外，其他節(jié)日均由各州自行決定。雇主會(huì)根據(jù)工作需要，安排員工分散休假，既保證工作順利進(jìn)行，帶薪休假也得到了落實(shí)。出游時(shí)間自由有助于減輕景點(diǎn)和道路過(guò)于擁擠。德國(guó)假期時(shí)間長(zhǎng)種類多，但很少出現(xiàn)道路擁堵、景點(diǎn)爆滿現(xiàn)象。
京華時(shí)報(bào)記者田虎 綜合新華社