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周小川:人民幣國際化靠市場選擇

2012-06-04 10:50:00

  當然,我們還是很明確地表態,該支持的我們一定會支持,但不見得非要現在就明確拿出具體數字。有的國家認為過一段時間(如G20洛斯卡沃斯峰會前后)再給具體的數,我們沒說死,但我們肯定不缺席。

  此外,還要考慮,這會不會成為一出事大家就籌集貸款的機制?這是不是一個好的機制?有沒有道德風險?恐怕還需要進一步研究。

  IMF是一個以份額為基礎的機構。你可以說份額改革的時間點還沒到,還沒有實現份額增資,但暫時需要一些新資源,需要采取一些別的辦法來支持歐洲,這不是不可以。但總體而言還是要以份額為基礎,胡錦濤主席在G20戛納峰會上也著重強調了這一點,中國不缺席也就是說按照我們的份額比例來計算應承擔的責任。但過去的份額要調整,而增加份額尚未實現,現在又有一些國家缺席,因此現階段規則不很清晰。拖延份額改革的進度對基金組織是不利的。

  日報:問題是,今年10月份IMF完成份額和治理改革顯然是不可能完成的任務。

  周小川:有可能會拖延。當然在會上多數國家希望按期完成份額改革。IMF有一張圖表說明,哪些國家完成了國內程序,哪些國家差不多完成了,哪些國家還不行。

  日報:IMF的立場很清晰,希望把這次新資源貢獻和份額改革分開,美國希望完全分開,但是金磚國家都希望把新資源貢獻和份額改革結合起來。現在天平的兩端是不是在發生某種微妙的變化呢?

  周小川:目前還不會,這次增加新資源有臨時額外補充的性質。

  日報:比較有意思的是,日本很高調地宣布向IMF注資600億美元。中國和日本的關系比較微妙,同時我們注意到清邁倡議多邊化的資源擴容也會擴大,其中會考慮到中國和日本的角色問題。這方面我們有怎樣的考慮?

  周小川:簡單地說,日本是發達國家,中國是發展中國家,這個差異比較大,它想追求什么,我們想追求什么,會有不同。

  全球再平衡:

  中國經常項目/GDP已顯著下降

  日報:G20峰會開始以來,全球再平衡一直是會議關注的焦點之一,也是IMF關注的問題。自2012年4月16日起,人民幣兌美元交易價波幅從千分之五擴大到百分之一。有意思的是,就在此前幾天,IMF降低了中國經常項目順差/GDP比率的預期,之前他們一直堅持不下調這個預期。在降低全球經濟失衡方面,中國的努力取得了好的效果,國際壓力在慢慢降低。你怎么判斷未來的趨勢?從應對全球失衡這個角度看,你心中的整體框架是怎樣的?

  周小川:首先中國自身的失衡正在減少,這是事先就能判斷出來的。具體來講,2009年G20彼得堡峰會提出強勁、可持續、平衡增長框架,每個國家都要做一些功課,相互之間還有互評估,IMF也一直有這些預警機制。2010年韓國慶州G20部長會和首爾峰會之前,我國財政部和央行請學界、業界做了內部測算,那時候就有估算能把經常項目順差占GDP的比重降到4%以下。

  我國的價格政策、結構政策和經濟增長三大部分都會有其效果。不管是快一點慢一點,匯率機制在變;進口實征關稅也在不斷降低,還有一些臨時性關稅減免;出國旅游放得很寬;結構政策鼓勵內需,擴大服務業比重,也都會發揮作用;工資增長也是結構變化的一個內容,所以將來不會像過去那樣過多依靠勞動密集型產業及其出口。此外,中國經濟增長比世界主要國家都快,也就是分母增長比較快,作為分子的貿易順差只要增長不這么快,這個比例就會走低。

  當然,也有一個對這種比例關系的未來變化趨勢如何估計的問題。究竟如何估計?可能里面還有政治方面的因素。美國有些人自我批評精神不夠,自己出了問題更傾向于找別人的毛病,其國內政治上也有需要,特別是要舉行大選的時候。所以有些人注重指責我們也不奇怪,但我們也不會認這個賬。

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